深化國防和軍隊改革進入實施階段
國防部詳解深化國防和軍隊改革的十六個問題
光明日報北京11月27日電（記者尚文超）國防部27日在京召開專題新聞發布會，國防部新聞事務局局長、國防部新聞發言人楊宇軍詳細解讀了深化國防和軍隊改革的十六個問題。
楊宇軍表示，24日至26日，中央軍委召開改革工作會議，部署深化國防和軍隊改革任務。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央軍委深化國防和軍隊改革領導小組組長習近平出席會議并發表重要講話，提出了全面實施改革強軍戰略、堅定不移走中國特色強軍之路的重大戰略思想，深刻闡明了深化國防和軍隊改革一系列重大問題，為深化國防和軍隊改革提供了根本遵循。這次會議，標志著深化國防和軍隊改革進入實施階段，在人民軍隊發展史上具有重要的里程碑意義。
記者：為什么要深化國防和軍隊改革？
楊宇軍：深化國防和軍隊改革，是黨中央、中央軍委和習主席著眼實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢作出的重大戰略決策。應對國際形勢深刻復雜變化，堅持和發展中國特色社會主義，協調推進“四個全面”戰略布局，貫徹落實強軍目標和戰略方針，履行好軍隊使命任務，都要求我們深化國防和軍隊改革。
記者：深化國防和軍隊改革的研究論證工作是如何組織的？
楊宇軍：黨中央、中央軍委對國防和軍隊改革高度重視，習主席親自擔任中央軍委深化國防和軍隊改革領導小組組長，主持研究改革重大問題，領導推動改革重大工作，作出一系列重要論述和重大決策。軍委多次召開會議專題研究改革，相關工作機構大范圍、多渠道、多輪次組織深入調研。先后組織座談會、論證會860余次，到690多個軍地單位調研，當面聽取900多名在職和退休軍職以上領導、專家意見，2000多名軍以上單位班子成員和師旅級部隊領導參與問卷調查，許多基層官兵、軍隊老同志、地方干部群眾紛紛以各種方式為改革獻計獻策。形成的改革方案，貫徹了習主席國防和軍隊建設重要論述，吸納了各方面意見建議，凝聚了全軍智慧，回應了廣大官兵關注和期盼，為改革的全面實施奠定了堅實思想基礎、實踐基礎和群眾基礎。
記者：深化國防和軍隊改革的總體要求是什么？
楊宇軍：這輪改革，深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹習主席系列重要講話精神特別是國防和軍隊建設重要論述，按照“四個全面”戰略布局要求，以黨在新形勢下的強軍目標為引領，貫徹新形勢下軍事戰略方針，全面實施改革強軍戰略，著力解決制約國防和軍隊建設的體制性障礙、結構性矛盾、政策性問題，推進軍隊組織形態現代化，進一步解放和發展戰斗力，進一步解放和增強軍隊活力，建設同我國國際地位相稱、同國家安全和發展利益相適應的鞏固國防和強大軍隊，為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢提供堅強力量保證。
記者：深化國防和軍隊改革的目標任務是什么？
楊宇軍：這輪改革的目標任務是，2020年前，在領導管理體制、聯合作戰指揮體制改革上取得突破性進展，在優化規模結構、完善政策制度、推動軍民融合發展等方面改革上取得重要成果，努力構建能夠打贏信息化戰爭、有效履行使命任務的中國特色現代軍事力量體系，完善中國特色社會主義軍事制度。
記者：這輪國防和軍隊改革的主要內容有哪些？
楊宇軍：這輪國防和軍隊改革主要是推進領導管理體制改革，優化軍委機關職能配置和機構設置，完善軍兵種領導管理體制；健全軍委聯合作戰指揮機構和戰區聯合作戰指揮體制；優化軍隊規模結構，落實裁減軍隊員額30萬；改革部隊編成，推動部隊向充實、合成、多能、靈活方向發展；構建軍隊院校教育、部隊訓練實踐、軍事職業教育三位一體的新型軍事人才培養體系；推進軍隊政策制度改革，重點完善軍事人力資源政策制度和后勤政策制度；推動軍民融合深度發展，健全相關體制機制；優化武裝警察部隊力量結構和指揮管理體制等。同時，構建完善中國特色軍事法治體系。
記者：這輪改革在優化軍委機關職能配置和機構設置上有什么重大舉措？
楊宇軍：我們從職能定位入手，調整軍委總部體制，實行軍委多部門制，突出核心職能、整合相近職能、加強監督職能、充實協調職能，同時下放具體事權，大量壓縮機構數量和人員編制，大幅度減少直屬單位。這樣調整，使軍委機關職能配置更加合理，工作運行更加高效。軍委機關帶頭精簡，以實際行動為全軍調整改革作出好樣子。
記者：這輪改革在健全聯合作戰指揮體制上有什么舉措？
楊宇軍：主要是適應打贏信息化戰爭、有效履行使命任務的要求，組建戰區聯合作戰指揮機構，健全軍委聯合作戰指揮機構，構建完善精干高效的戰略戰役指揮體系。
記者：這輪改革在健全軍種領導管理體制上有什么舉措？
楊宇軍：主要是組建了陸軍領導機構。陸軍是我軍的一支重要力量，過去陸軍領導職能主要由四總部代行。這次組建陸軍機關，有利于加強陸軍建設頂層設計，提高建設管理效益，加快陸軍現代化建設步伐，同時也有利于軍委機關職能調整。
