中國國家主席習(xí)近平在出席APEC秘魯會議之際訪問了一些拉美國家，這似乎預(yù)示了中國國際貿(mào)易政策的重要發(fā)展。去年，中國對拉美投資超過了1260億美元，涉及到基礎(chǔ)設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)和信息技術(shù)等不同行業(yè)。
拉美在中國經(jīng)濟(jì)中有里程碑式的意義。中國一直在支持和推動APEC，使其成為在世界貿(mào)易組織（WTO）框架之外促進(jìn)貿(mào)易自由化的平臺。WTO倡導(dǎo)的自由貿(mào)易原則是建立在互惠基礎(chǔ)上的，而APEC希望進(jìn)一步加強(qiáng)這個原則，利用自由貿(mào)易協(xié)定作為框架推動更深入的貿(mào)易自由化。
習(xí)近平主席的出訪顯示出他作為一個大國領(lǐng)導(dǎo)者深諳自由貿(mào)易的諸多益處。他表示，中國將大幅減少外資準(zhǔn)入限制和加快推進(jìn)APEC成員間高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)。他的計劃是通過在中國建立符合國際標(biāo)準(zhǔn)的商業(yè)環(huán)境確保形成一個平等的市場。
本屆APEC會議體現(xiàn)出中國國際貿(mào)易政策三個特點(diǎn)，它們相互聯(lián)系和互為補(bǔ)充。這三點(diǎn)就是基于多邊主義調(diào)整國際貿(mào)易協(xié)定、中國投資戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)型和人民幣國際化。
復(fù)邊主義（在世貿(mào)組織框架內(nèi)，但各成員可有選擇地參加的制度安排--譯者注）
中國和拉美國家的自由貿(mào)易是建立在復(fù)邊而不是雙邊或者多邊架構(gòu)基礎(chǔ)上的。這種關(guān)系意義深遠(yuǎn)，因?yàn)殡p邊主義或者說多國參與的貿(mào)易體制主要是適用于具體國家的，并沒有追求復(fù)邊主義常具有的廣泛共同點(diǎn)，因此也就在實(shí)際上削弱了自由貿(mào)易原則,強(qiáng)化了保護(hù)主義和非關(guān)稅壁壘。
習(xí)近平主席在APEC秘魯會議期間表示，中國將開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)合作的新時代。他還推介中國支持的區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)。中國相信建立亞太自由貿(mào)易區(qū)是對該地區(qū)長期繁榮至關(guān)重要的戰(zhàn)略部署。
中國是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，而且準(zhǔn)備在一個以復(fù)邊主義為基礎(chǔ)的亞太貿(mào)易中發(fā)揮更重要的作用。
投資戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)型
中國的投資戰(zhàn)略目前正進(jìn)入一個過渡期，過去的經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃是強(qiáng)調(diào)傳統(tǒng)行業(yè)、能源和基礎(chǔ)設(shè)施以及通過主權(quán)基金實(shí)施該計劃，現(xiàn)在更集中在服務(wù)業(yè)和高價值產(chǎn)業(yè)以及主要通過民間資本完成新計劃。這個新階段的模式就是私募股權(quán)以及機(jī)構(gòu)投資者的作用增強(qiáng)。只有那些不對行業(yè)發(fā)展模式區(qū)別對待以及不對個別成員國的預(yù)定政策進(jìn)行特別限定的自貿(mào)協(xié)定和多邊主義才最有利于中國的投資戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變。這有可能成為未來最富促進(jìn)作用的一大趨勢，顯示出私人投資將優(yōu)先發(fā)展和達(dá)成多邊主義基礎(chǔ)上的自貿(mào)協(xié)定。
人民幣國際化
中國的投資和貿(mào)易政策與人民幣國際化進(jìn)程不可分割地聯(lián)系在一起。中國與拉美國家的貿(mào)易協(xié)議以及擴(kuò)大APEC的影響都會有助于人民幣國際化的目標(biāo)。
APEC的作用已經(jīng)遍及全球，并與中國對未來國際貿(mào)易體制的影響交織在一起，這是歷史上的第一次。自由貿(mào)易是確保可持續(xù)發(fā)展的唯一途徑，通過市場準(zhǔn)入和生產(chǎn)要素的自由流動才能帶來繁榮。而只有透明的、共同的、包容性的多邊主義框架才能促進(jìn)自由貿(mào)易的真正發(fā)展。
作者是英國赫爾大學(xué)商學(xué)院歐盟和國際商法教授。
