參考消息網(wǎng)12月16日報道境外媒體稱，上合組織成員國政府首腦會議議事日程包括經(jīng)濟合作與反恐。中國是上合成員國中最強大的國家，俄羅斯則在保障安全方面發(fā)揮重要作用。鑒于中國同樣遭受恐怖分子的攻擊，因此專家預(yù)計，中國將在上合組織框架內(nèi)與恐怖分子的斗爭中承擔(dān)重要責(zé)任。但北京表示，不監(jiān)管社交網(wǎng)絡(luò)和互聯(lián)網(wǎng)就不可能戰(zhàn)勝犯罪分子。
據(jù)俄羅斯《獨立報》12月15日報道，會議在河南省鄭州市舉行。選擇這個城市舉行會議并非偶然。鄭州是改革多年來中國貧窮地區(qū)發(fā)生變化的象征。北京希望此次會議有助于鄭州變成連接中國和歐洲的運輸樞紐。
上合組織成員國總理需關(guān)注的不僅是經(jīng)濟協(xié)作，還有安全問題。與會者將討論對抗極端主義和恐怖主義勢力滲透的措施，此外還將討論加強上合組織反恐中心的作用和情報交換機制。
俄科學(xué)院遠(yuǎn)東研究所主任研究員亞歷山大·拉林指出，“中國成了上合組織經(jīng)濟發(fā)展的火車頭，俄羅斯則對保障安全做出主要貢獻(xiàn)。不排除雙方角色將有所變化。中國可能承擔(dān)更多責(zé)任。這與恐怖主義威脅在中國提高有關(guān)。近期新疆的局勢十分嚴(yán)峻，新疆分裂主義者在多地對警察和普通民眾發(fā)起攻擊”。
與此同時，中國海外公司的企業(yè)家和職員同樣成為恐怖分子攻擊的目標(biāo)。這促使北京在國際反恐努力中貢獻(xiàn)自己的力量。中國尤其力求參與調(diào)解敘利亞問題。拉林認(rèn)為，中國與俄羅斯不同，遵循的是中立立場，在巴沙爾政權(quán)和反對派身上都下注。
至于上合組織框架內(nèi)的經(jīng)濟一體化，北京希望此次會議支持它建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶的倡議。從中國副外長程國平的聲明可以看出計劃雄心勃勃，這指的是建立上合組織自貿(mào)區(qū)并成立上合組織開發(fā)銀行。
另據(jù)香港《南華早報》網(wǎng)站12月14日報道，在上合組織成員國高級官員會議上，建立更密切經(jīng)濟關(guān)系是中國的首要議程。
在河南省會鄭州舉行的會議上，中國的絲路基金與哈薩克斯坦出口投資署簽署了一項協(xié)議。根據(jù)這項協(xié)議，該基金將出資20億美元用于兩國間的產(chǎn)能合作項目。
上合組織成員國政府首腦理事會會議由李克強總理主持，他正積極尋求與中國“一帶一路”倡議的沿線國家加強合作以應(yīng)對經(jīng)濟下行風(fēng)險。
中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院專家李東說，這次會議的一個重點就是把中國的“一帶一路”計劃與俄羅斯提出的歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟融合起來。
打擊恐怖主義是這次會議的另一個主要議題。
據(jù)《印度教徒報》網(wǎng)站12月15日報道，分析人士稱，上合組織是正在出現(xiàn)的以歐亞大陸為中心的絲綢之路地緣政治結(jié)構(gòu)的一部分，這個結(jié)構(gòu)是以中國、俄羅斯以及中亞國家支撐的。但這個組織正在迅速擴展至南亞，吸納了印度和巴基斯坦。尼泊爾已經(jīng)成為觀察員國，伊朗成為成員國一事也正在得到積極的考慮。
