習近平同志在第二屆世界互聯網大會開幕式上的重要講話中指出：“國際社會應該在相互尊重、相互信任的基礎上，加強對話合作，推動互聯網全球治理體系變革，共同構建和平、安全、開放、合作的網絡空間，建立多邊、民主、透明的全球互聯網治理體系。”以多邊、民主、透明理念刷新全球互聯網治理體系，有利于引導網絡空間健康發展，構建網絡空間命運共同體。
新型全球互聯網治理體系的基本特征
多邊參與。各國的國情不同，在網絡發展重點和需求上差異較大。刷新全球互聯網治理體系，需要多邊參與，尊重不同主體需求。多邊參與的關鍵詞是“合作”。各國應摒棄零和博弈、贏者通吃的舊觀念，樹立同舟共濟、互利共贏的新理念，努力達成共識、共建秩序，深化合作。各國應搭建更多溝通合作平臺，創造更多利益契合點、合作增長點、共贏新亮點，推動彼此在網絡空間優勢互補、共同發展，讓世界各國人民共享互聯網發展成果。
民主協商。民主協商是在互聯網空間達成共識的重要治理方法，網絡治理技術使這一傳統政治理念如虎添翼。民主協商有利于網絡信息的匯集和交流，實現高效治理；重視民主參與和民智匯集，實現科學決策；強調達成共識，實現網絡民主；保障主體協調合作，實現網絡秩序共建和穩定。民主協商的治理方法是平等溝通的多向互動，能夠在網絡空間秩序建設中發揮各方主動性，實現公共利益最大化。
透明公正。透明公正的互聯互通是互聯網生命力之源。刷新全球互聯網治理體系，應尊重互聯網信息流通規律，以保障互聯網透明公正為重要治理原則。透明強調治理規則和治理秩序的全面公開、多方監督，公正強調參與主體和治理主體的平等互動、公正合作。透明公正也是各國消除猜疑、增進互信的基礎。以透明公正理念推進網絡治理，有利于實現互聯網上自由與秩序的有機統一。
新型全球互聯網治理體系的基本規則
權利與義務并行。權利與義務是辯證統一的，權利的享有離不開義務的履行。權利與義務并行，是網絡空間秩序得以建立和維護的前提。對權利與義務任何一方的偏廢，最終導致的只能是單邊和霸權。在網絡空間治理問題上，各個國家和地區休戚相關、禍福與共。堅持權利與義務并行，共同承擔責任和義務，共同享有權利和成果，是以多邊、民主、透明理念刷新全球互聯網治理體系的題中應有之義。
安全與發展協調。發展是人類社會進步的基礎和途徑，安全是發展的前提和保證。在安全中謀發展、以發展促安全，安全與發展是網絡空間治理的一體兩面。發展追求速度，安全需要控制節奏。在快速發展中保持穩定節奏、在穩定節奏中實現最大限度發展，是我們追求的最佳治理狀態。以多邊、民主、透明理念刷新全球互聯網治理體系，既要追求發展速度，不斷推動社會進步；又要確保安全，維護全球網絡空間環境穩定。
和平與正義共擔。和平意味著沒有戰火的穩定環境，正義代表著人類社會共同的價值追求。以多邊、民主、透明理念刷新全球互聯網治理體系，應遵循和平與正義的價值標準，堅持為全人類謀福祉的基本原則，營造一個和平、安全、開放、合作的網絡空間，讓全人類共享科技發展成果。互聯網是人類的重大發明，理應成為人類改造世界的工具，而不是侵犯他人的武器。應警惕網絡空間出現的恐怖主義和犯罪行為，警惕網絡空間被某一個或某幾個國家所控制，威脅人類和平與發展。
（作者單位：北京大學新媒體研究院）
