三年多來，互聯(lián)網在中國的社會經濟和文化生活中的地位越來越重要，細細梳理，2012年11月20日黨的十八會議報告中的“建設下一代信息基礎設施，發(fā)展現代信息技術產業(yè)體系，健全信息安全保障體系，推進信息網絡技術廣泛運用”這一段話涉及了四個發(fā)展目標，為互聯(lián)網近幾年的發(fā)展勾勒了最初的路線圖。隨后發(fā)展的過程中，有些目標融合在一起，也產生了新目標。
包括互聯(lián)網、移動互聯(lián)網等在內的信息基礎設施是互聯(lián)網的基礎，立足之本，否則互聯(lián)網的發(fā)展就是無源之水。從2012年12月到2015年12月，中國國際出口帶寬從189萬Mbps到539萬Mbps，域名從1341萬個到3102萬，增長都在兩倍以上，窺一斑而知全豹，可知整個中國互聯(lián)網基礎設施發(fā)展的迅猛之勢。
路線圖中“發(fā)展現代信息產業(yè)體系”和“推進信息網絡技術廣泛運用”這兩大目標在過去三年逐步變?yōu)椤澳阒杏形遥抑杏心恪薄?/span>2015年中國政府工作報告首次提出的“互聯(lián)網+”行動計劃將互聯(lián)網的發(fā)展和其他產業(yè)發(fā)展融合在一起，促進了全新產業(yè)產生，并可能達到“1+1＞2”的效果，小米手機的快速興起，就是典型案例。在黨的十八屆五中全會上，更是將“實施網絡強國戰(zhàn)略，實施“互聯(lián)網+”行動計劃”作為拓展發(fā)展新空間的方式。
三年來，“網絡安全”這詞越來越多地替代了“信息安全”，2014年2月27日中央網絡安全和信息化領導小組成立，專門負責網絡安全和信息化工作。“中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定”提出加強互聯(lián)網領域立法，完善網絡信息服務、網絡安全保護、網絡社會管理等方面的法律法規(guī)，依法規(guī)范網絡行為。然而網絡安全不是一國之事，它是需要國際社會共同完成的目標。2014年7月16日，習主席在巴西發(fā)表的《弘揚傳統(tǒng)友好共譜合作新篇》演講指出“當今世界，互聯(lián)網發(fā)展對各國主權、安全、發(fā)展利益提出了新的挑戰(zhàn)，各國都有權維護自己的信息安全，國際社會要本著相互尊重和相互信任的原則，建立多邊、民主、透明的國際互聯(lián)網治理體系。”隨后在“首屆世界互聯(lián)網大會”、“中美互聯(lián)網論壇”這一段話的核心內容被不斷完善，最終在2015年12月16日“第二屆世界互聯(lián)網大會”上，習主席提出了“推進全球互聯(lián)網治理體系變革應該堅持尊重網絡主權、維護和平安全、促進開放合作、構建良好秩序”四個原則，受到國際社會的好評。
與此同時，“惠及民生”也在過去三年進入到互聯(lián)網發(fā)展的路線圖上。習主席在“首屆世界互聯(lián)網大會”和“第二屆世界互聯(lián)網大會”大會的致辭中都提出“中國正在積極推進網絡建設，讓互聯(lián)網發(fā)展成果惠及13億中國人民。”2015年，1.10億網民通過互聯(lián)網實現在線教育，1.52億網民使用網絡醫(yī)療，9664萬人使用網絡預約出租車，網絡預約專車人數已達2165萬。同時，他還利用到美國和巴西等國進行國事訪問的時機呼吁通過全球互聯(lián)網治理將互聯(lián)網的成果造福各國人民。
與其它產業(yè)相比，中國互聯(lián)網只有22年，尚處于“青春年少”階段，相信中國互聯(lián)網會沿著發(fā)展的路線圖走向光明的未來。（段黎萍 中國科技信息研究所研究員）
（編輯：王輝、黃碩）
