新華社北京３月３日電 題：執(zhí)政新詞展現(xiàn)中共領(lǐng)導(dǎo)集體把握時(shí)局定力
新華社記者 李云路 劉歡 王聰
“一個(gè)那是點(diǎn)，兩個(gè)那是線，三個(gè)那是面，四個(gè)是全面……”中國農(nóng)歷猴年春節(jié)過后，一首融合中、英、韓、法、西、阿、俄、日、德九種語言，說唱風(fēng)格的網(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫神曲“四個(gè)全面”，迅速在海內(nèi)外社交平臺(tái)傳播，引起廣泛熱議。
作為中國發(fā)展的總體戰(zhàn)略布局，“四個(gè)全面”從建設(shè)小康社會(huì)、深化改革、依法治國、從嚴(yán)治黨四個(gè)維度擘畫了未來中國發(fā)展藍(lán)圖，體現(xiàn)了中共治國理政新理念。
從“中國夢”到“新常態(tài)”，從“四個(gè)全面”到“五大發(fā)展理念”，從“一帶一路”到“人類命運(yùn)共同體”……十八大以來，以習(xí)近平為總書記的中共中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出了一系列新理念、新思想、新戰(zhàn)略。
“十三五”開局之年的全國兩會(huì)召開，這些執(zhí)政新詞將在會(huì)上得到廣泛討論，為將它們嵌入國家意識(shí)提供進(jìn)一步的機(jī)會(huì)。
（一）中國夢
習(xí)近平甫一上任，就提出實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的目標(biāo)。
２０１２年１１月２９日，習(xí)近平在國家博物館參觀“復(fù)興之路”展覽時(shí)，第一次闡釋了中國夢的概念。“大家都在討論中國夢，我以為，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，就是中華民族近代以來最偉大的夢想。”他說。
在此后一系列對(duì)中國夢的闡述中，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)了“中國夢歸根到底是人民的夢”，提出國家、集體、個(gè)人三個(gè)“夢”的維度。他還在多個(gè)場合闡述了中國夢的世界意義。
海內(nèi)外輿論認(rèn)為，中共最高領(lǐng)導(dǎo)層正通過中國夢這一最大公約數(shù)，廣泛凝聚人心，以實(shí)現(xiàn)在中國共產(chǎn)黨建黨１００周年的２０２１年全面建成小康社會(huì)，在中華人民共和國成立１００周年的２０４９年成為富強(qiáng)的現(xiàn)代化國家。
包括“強(qiáng)軍夢”在內(nèi)，圍繞中國夢衍生的一系列目標(biāo)已經(jīng)和正將透過兩會(huì)變?yōu)閲业囊庵居枰詫?shí)現(xiàn)。在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的引領(lǐng)下，擘畫“十三五”開局之年中國各項(xiàng)工作的今年兩會(huì)，更加意義非凡。
（二）“四個(gè)全面”
“四個(gè)全面”首次提出于２０１４年１２月習(xí)近平江蘇調(diào)研期間，是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的大背景下，中共最高領(lǐng)導(dǎo)人統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和制度建設(shè)以及中共的奮斗目標(biāo)后，作出的新的戰(zhàn)略部署。此后，習(xí)近平在不同場合多次強(qiáng)調(diào)。
“全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨”，這四個(gè)方面相互依存、相輔相成，確定了中共今后一個(gè)時(shí)期的戰(zhàn)略方向、重點(diǎn)領(lǐng)域和主攻目標(biāo)。
國家行政學(xué)院教授許耀桐認(rèn)為，“四個(gè)全面”是在中國不斷改善國家治理方式的大背景下提出的。它既是習(xí)近平推動(dòng)實(shí)現(xiàn)中國夢的藍(lán)圖，也是中國進(jìn)入新的發(fā)展階段的行動(dòng)指南。
“‘四個(gè)全面’或?qū)⒊蔀榱?xí)近平給共產(chǎn)黨留下的一筆寶貴財(cái)富。”美國《國際財(cái)經(jīng)時(shí)報(bào)》說。
（三）五大發(fā)展理念
攸關(guān)中國全面建成小康社會(huì)首個(gè)百年目標(biāo)的“十三五”規(guī)劃綱要草案，將在今年兩會(huì)提交全國人大審查。貫穿整個(gè)規(guī)劃建議的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享理念無疑將成為兩會(huì)熱詞。
五大發(fā)展理念確立了中國未來發(fā)展的方向，與“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局互為呼應(yīng)。五個(gè)關(guān)鍵詞，每一詞都直指發(fā)展難題，對(duì)增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力有重大指導(dǎo)意義。
理念是行動(dòng)的先導(dǎo)。非常注重理念塑造的習(xí)近平曾強(qiáng)調(diào)：“發(fā)展理念搞對(duì)了，目標(biāo)任務(wù)就好定了，政策舉措也就跟著好定了。”
中共中央黨校教授張希賢表示，五大發(fā)展理念是中國發(fā)展道路探索的重大成就，是本屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體發(fā)展思路、方向和著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)，也是當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的新發(fā)展理念。
（四）新常態(tài)
在本屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的新表述中，新常態(tài)一詞被提及次數(shù)名列前茅。中共十八大后，僅在習(xí)近平的公開文章和講話中，新常態(tài)就被提及１６０余次。
“我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們要增強(qiáng)信心，從當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應(yīng)新常態(tài)，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)。”這是２０１４年５月習(xí)近平在河南考察工作時(shí)首次提及新常態(tài)。
同年在北京舉行的ＡＰＥＣ工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上，習(xí)近平對(duì)新常態(tài)做出具體闡釋，認(rèn)為其有幾個(gè)主要特點(diǎn)：速度——“從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長”；結(jié)構(gòu)——“經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)”；動(dòng)力——“從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”。
中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，這是本屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體綜合分析世界經(jīng)濟(jì)長周期、中國發(fā)展階段性特征及其相互作用后作出的重大判斷。
認(rèn)識(shí)新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，將是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。
（五）供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革
兩會(huì)前夕，《日本產(chǎn)經(jīng)新聞》報(bào)道了江蘇舜天船舶申請(qǐng)破產(chǎn)保護(hù)并被受理的消息，認(rèn)為這是“中國化解產(chǎn)能過剩揮出‘壯士斷腕第一刀’”，顯示了政府實(shí)施供給側(cè)改革的決心。
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，這一原本生僻的經(jīng)濟(jì)術(shù)語正在成為中國從官方到學(xué)界的討論熱詞，也勢必成為中國“十三五”時(shí)期結(jié)構(gòu)性改革的發(fā)力點(diǎn)。
當(dāng)下的中國，正在進(jìn)入中等偏上收入水平國家行列，需求出現(xiàn)了新升級(jí)。中國政府決心實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就是要從供給、生產(chǎn)端入手，通過解放生產(chǎn)力、提升競爭力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，減少供給側(cè)對(duì)市場信號(hào)反應(yīng)的阻力與干擾，讓市場供給對(duì)需求作出積極反應(yīng)，達(dá)到市場平衡的狀態(tài)。
《今日俄羅斯》刊登耶魯大學(xué)斯蒂芬·羅奇的文章認(rèn)為，供給側(cè)改革是中國成功跨越歷史上發(fā)展中國家難以避免的中等收入陷阱的選擇。
圍繞供給側(cè)改革確立的今年經(jīng)濟(jì)工作“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”五大任務(wù)，亦將在兩會(huì)上得到反映。從已經(jīng)結(jié)束的地方兩會(huì)看，各地紛紛結(jié)合各自情況，拿出了供給側(cè)改革任務(wù)清單。
學(xué)者認(rèn)為，歸根結(jié)底，供給側(cè)改革就是要解決好“調(diào)整存量”和“培育增量”兩大問題，化解房地產(chǎn)庫存，簡政放權(quán)，減輕企業(yè)稅負(fù)，支持“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，淘汰僵尸企業(yè)等。
這些具體政策以及產(chǎn)生的效應(yīng)，預(yù)示著正在中國各地、各個(gè)領(lǐng)域推進(jìn)的“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”將是一場“艱難但不能輸?shù)膽?zhàn)爭”。
（六）人類命運(yùn)共同體
“攜手構(gòu)建合作共贏新伙伴，同心打造人類命運(yùn)共同體。”２０１５年９月２８日，習(xí)近平在紐約出席第七十屆聯(lián)合國大會(huì)一般性辯論時(shí)發(fā)表重要講話。
自中共十八大報(bào)告提出“倡導(dǎo)人類命運(yùn)共同體意識(shí)”以來，本屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體創(chuàng)新外交理念和實(shí)踐，展現(xiàn)了中國負(fù)責(zé)任大國形象。
從２０１３年３月習(xí)近平履新后首次出訪選擇俄羅斯，到２０１６年１月首訪中東國家，十八大以來，習(xí)近平出訪２０次，累計(jì)１３８天，行程近４０萬公里，足跡遍布各大洲。
在一系列雙邊和多邊重要外交場合，習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)樹立人類命運(yùn)共同體意識(shí)，提出共建中國－東盟命運(yùn)共同體、中國巴基斯坦命運(yùn)共同體、亞洲命運(yùn)共同體、中拉命運(yùn)共同體、中非命運(yùn)共同體等。
習(xí)近平提出了構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系概念，主張“把合作共贏理念體現(xiàn)到政治、經(jīng)濟(jì)、安全、文化等對(duì)外合作的方方面面”。這是人類歷史上首次以合作共贏作為處理國與國關(guān)系的核心理念。
備受世界關(guān)注的中國“一帶一路”倡議，就是從歷史深處走來的合作共贏之路，也是打造人類命運(yùn)共同體的最新時(shí)代注腳。
本屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體全方位推進(jìn)中國特色大國外交，標(biāo)志著一個(gè)承前啟后的外交新格局已經(jīng)鋪開。
張希賢教授表示，這些新理念新思想新戰(zhàn)略，標(biāo)志著中國改革開放３０多年來走出了一條正確發(fā)展道路。一場攸關(guān)中國發(fā)展全局的新的深刻變革正在推演，本屆領(lǐng)導(dǎo)集體展現(xiàn)出了把握時(shí)局的定力與魄力。
