經(jīng)濟(jì)體制改革的過(guò)程是一個(gè)最有效地配置資源的過(guò)程，對(duì)資源進(jìn)行配置的力量主要有兩種：政府和市場(chǎng)。習(xí)近平總書(shū)記形象地將這兩種力量稱(chēng)為“看得見(jiàn)的手”和“看不見(jiàn)的手”，并對(duì)它們之間的辯證關(guān)系作過(guò)多次深刻論述。2016年3月5日，習(xí)近平總書(shū)記在參加他所在的上海代表團(tuán)審議時(shí)再次指出：“深化經(jīng)濟(jì)體制改革，核心是處理好政府和市場(chǎng)關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。這就要講辯證法、兩點(diǎn)論，‘看不見(jiàn)的手’和‘看得見(jiàn)的手’都要用好。”請(qǐng)隨“學(xué)習(xí)中國(guó)”小編一起學(xué)習(xí)。
一、用好“看不見(jiàn)的手”
“看不見(jiàn)的手”是亞當(dāng)·斯密在《國(guó)富論》中對(duì)“自然秩序”規(guī)律所作的比喻。現(xiàn)在，“看不見(jiàn)的手”指的是市場(chǎng)之力。
我們黨對(duì)市場(chǎng)的定位是一個(gè)不斷深化的過(guò)程。1992年，黨的十四大提出了我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，提出要使市場(chǎng)在國(guó)家宏觀調(diào)控下對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用。黨的十五大依然提出“使市場(chǎng)在國(guó)家宏觀調(diào)控下對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用”。黨的十六大提出“在更大程度上發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用”。黨的十七大提出“從制度上更好發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用”。黨的十八大提出“更大程度更廣范圍發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用”。黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》明確指出：“使巿場(chǎng)在資源配置中起決定性作用”。這個(gè)定位，更為透徹地表達(dá)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)則的真諦。習(xí)近平在對(duì)《決定》的說(shuō)明中指出：“作出‘使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用’的定位，有利于在全黨全社會(huì)樹(shù)立關(guān)于政府和市場(chǎng)關(guān)系的正確觀念，有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，有利于轉(zhuǎn)變政府職能，有利于抑制消極腐敗現(xiàn)象。”2014年5月26日，習(xí)近平在中共中央政治局第十五次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出：“黨的十八屆三中全會(huì)將市場(chǎng)在資源配置中起基礎(chǔ)性作用修改為起決定性作用，雖然只有兩字之差，但對(duì)市場(chǎng)作用是一個(gè)全新的定位，‘決定性作用’和‘基礎(chǔ)性作用’這兩個(gè)定位是前后銜接、繼承發(fā)展的。”
遵循子市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)律，用好市場(chǎng)這只“看不見(jiàn)的手”。盡管市場(chǎng)配置資源存在著過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)、事后平衡、外部不經(jīng)濟(jì)以及過(guò)于偏重“效率”等配置失效的問(wèn)題，但是市場(chǎng)在靈敏反應(yīng)市場(chǎng)信號(hào)、激發(fā)市場(chǎng)主體動(dòng)力、推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步等方面的作用是無(wú)法替代的。兩利取其重，兩害取其輕。市場(chǎng)決定資源配置是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)律，我們建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制必須尊重和遵循這一基本規(guī)律。習(xí)近平在對(duì)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》的說(shuō)明中指出：“經(jīng)濟(jì)發(fā)展就是要提高資源尤其是稀缺資源的配置效率，以盡可能少的資源投入生產(chǎn)盡可能多的產(chǎn)品、獲得盡可能大的效益。理論和實(shí)踐都證明，市場(chǎng)配置資源是最有效率的形式。市場(chǎng)決定資源配置是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上就是市場(chǎng)決定資源配置的經(jīng)濟(jì)。健全社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制必須遵循這條規(guī)律，著力解決市場(chǎng)體系不完善、政府干預(yù)過(guò)多和監(jiān)管不到位問(wèn)題。”
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，用好市場(chǎng)這只“看不見(jiàn)的手”。20多年我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的實(shí)踐留下了一些“痼疾”，束縛了市場(chǎng)主體活力，阻礙了市場(chǎng)和價(jià)值規(guī)律充分發(fā)揮作用。習(xí)近平指出：“提出使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，其實(shí)就是貫徹了問(wèn)題導(dǎo)向。經(jīng)過(guò)20多年實(shí)踐，我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷發(fā)展，但仍然存在不少問(wèn)題，仍然存在不少束縛市場(chǎng)主體活力、阻礙市場(chǎng)和價(jià)值規(guī)律充分發(fā)揮作用的弊端。這些問(wèn)題不解決好，完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是難以形成的，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也是難以推進(jìn)的。我們要堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，從廣度和深度上推進(jìn)市場(chǎng)化改革，減少政府對(duì)資源的直接配置，減少政府對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的直接干預(yù)，加快建設(shè)統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系，建立公平開(kāi)放透明的市場(chǎng)規(guī)則，把市場(chǎng)機(jī)制能有效調(diào)節(jié)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)交給市場(chǎng)，把政府不該管的事交給市場(chǎng)，讓市場(chǎng)在所有能夠發(fā)揮作用的領(lǐng)域都充分發(fā)揮作用，推動(dòng)資源配置實(shí)現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化，讓企業(yè)和個(gè)人有更多活力和更大空間去發(fā)展經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)造財(cái)富。”
管好“看得見(jiàn)的手”，用好“看不見(jiàn)的手”。市場(chǎng)對(duì)資源的配置主要是通過(guò)價(jià)格、競(jìng)爭(zhēng)等來(lái)實(shí)現(xiàn)的。當(dāng)價(jià)格高漲時(shí)，產(chǎn)品自然會(huì)不召而自來(lái)，每個(gè)生產(chǎn)者也都會(huì)力圖用好他的資本，生產(chǎn)利潤(rùn)高的產(chǎn)品以便使其產(chǎn)出能實(shí)現(xiàn)最大的價(jià)值。同樣，如果想獲得購(gòu)買(mǎi)者的認(rèn)可，生產(chǎn)者又必須通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)，通過(guò)生產(chǎn)物美價(jià)廉的產(chǎn)品，通過(guò)無(wú)意識(shí)的增進(jìn)社會(huì)利益來(lái)最終實(shí)現(xiàn)個(gè)人的利益最大化。所以，我們不能人為的扭曲市場(chǎng)，不能以政府命令、行政干預(yù)來(lái)生產(chǎn)產(chǎn)品，來(lái)制定價(jià)格，更不能以地方利益為由來(lái)劃分市場(chǎng)、“拉偏架”，來(lái)保護(hù)、扶持“僵尸企業(yè)”，要簡(jiǎn)政放權(quán)，優(yōu)化服務(wù)改革，實(shí)行權(quán)力清單。習(xí)近平指出：“我們要堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，從廣度和深度上推進(jìn)市場(chǎng)化改革，減少政府對(duì)資源的直接配置，減少政府對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的直接干預(yù)，加快建設(shè)統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系，建立公平開(kāi)放透明的市場(chǎng)規(guī)則，把市場(chǎng)機(jī)制能有效調(diào)節(jié)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)交給市場(chǎng)，把政府不該管的事交給市場(chǎng)，讓市場(chǎng)在所有能夠發(fā)揮作用的領(lǐng)域都充分發(fā)揮作用，推動(dòng)資源配置實(shí)現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化，讓企業(yè)和個(gè)人有更多活力和更大空間去發(fā)展經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)造財(cái)富。”
