【春天的交響 精準(zhǔn)扶貧進(jìn)行時(shí)】
扶貧先扶智,小基金大作用
四大合作社激活內(nèi)生動(dòng)力，省水利廳打造不走的扶貧隊(duì)
副省長(zhǎng)戴道晉（左三）視察三家田村白皮柚基地。
三家田村有了省內(nèi)鄉(xiāng)村絕對(duì)領(lǐng)先的飲水處理工程。
扶貧點(diǎn)簡(jiǎn)介
對(duì)口地點(diǎn)
湘西永順縣塔臥鎮(zhèn)三家田村
幫扶單位
省水利廳
鄉(xiāng)村介紹
永順縣塔臥鎮(zhèn)三家田村轄24個(gè)村民小組825戶(hù)4457人，是全省本輪扶貧中規(guī)模最大的貧困村；復(fù)核確認(rèn)貧困戶(hù)273戶(hù)貧困人口1016人，村民經(jīng)濟(jì)來(lái)源靠傳統(tǒng)種植、外出務(wù)工、鞭炮產(chǎn)業(yè)等。2014年，全村人均收入2885元，經(jīng)濟(jì)較為落后。
精準(zhǔn)扶貧
一塊過(guò)、一塊干
扶貧者說(shuō)
省水利廳廳長(zhǎng)詹曉安
精準(zhǔn)扶貧
一塊過(guò)、一塊干
加快貧困地區(qū)水利改革發(fā)展是提高當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娚钯|(zhì)量和改善生產(chǎn)條件、人居環(huán)境的重要保障，這是水利部門(mén)的行業(yè)職責(zé)和義不容辭的任務(wù)，應(yīng)著力于推進(jìn)農(nóng)村飲水安全、農(nóng)田灌溉、防洪抗旱減災(zāi)、水資源開(kāi)發(fā)保護(hù)、水保生態(tài)建設(shè)、農(nóng)村水電開(kāi)發(fā)等重點(diǎn)。
三家田村是老革命根據(jù)地，為革命作出了巨大的犧牲。我們談不上一塊苦，但一定要一塊過(guò)、一塊干，切實(shí)把精準(zhǔn)扶貧工作做好，最大范圍內(nèi)惠及周邊群眾。
幫扶措施
實(shí)施“12 1”計(jì)劃，“12”為水、電、路、氣、房、環(huán)境整治“六到農(nóng)家”，以及就醫(yī)、就學(xué)、養(yǎng)老、低保、五保、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“六個(gè)落實(shí)”，“1”為基層組織建設(shè)。
省水利廳駐村幫扶工作隊(duì)將重點(diǎn)加快辦理7件實(shí)事：建一個(gè)安全飲水工程；改造四處河壩和渠系；修繕公路危橋和硬化通組公路；修建村部和幼兒園；修繕三家田村小學(xué)；改善村通村貌并配備垃圾運(yùn)輸車(chē)；推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展并完成農(nóng)網(wǎng)、危房改建工作；確保全村273戶(hù)貧困戶(hù)，1016名貧困人口在3年內(nèi)精準(zhǔn)脫貧。
■記者 王銘俊 通訊員 王琳
從長(zhǎng)沙開(kāi)車(chē)走高速到湘西州永順縣城耗時(shí)5個(gè)多小時(shí)，再到距永順縣城58公里的三家田村，還得花上70來(lái)分鐘。
這是一個(gè)貧困人口達(dá)25%的村莊。去年4月8日，省水利廳幫扶工作隊(duì)一行三人進(jìn)駐。隨著緊抓基礎(chǔ)設(shè)施修建、4家產(chǎn)業(yè)合作社成立與60萬(wàn)元三家田村“兩不愁三保障”基金注入，三家田村翻開(kāi)了新的一頁(yè)。
基礎(chǔ)設(shè)施修建如何在扶貧中惠及最多人？產(chǎn)業(yè)發(fā)展如何激活村民的內(nèi)生動(dòng)力？返貧這個(gè)大問(wèn)題如何解決？3月24日，三湘都市報(bào)“春天的交響——精準(zhǔn)扶貧進(jìn)行時(shí)”走進(jìn)三家田村。
【扶貧先扶智】
三家田村有了幼兒園
“我們?nèi)姨锎逵蒙献詠?lái)水的日子快到了，一個(gè)日供水量800立方米的安全飲水工程即將建成。”前往新建水廠的路上，司機(jī)向記者介紹，該水廠在全省鄉(xiāng)村都處于領(lǐng)先水準(zhǔn)。
“由于之前沒(méi)有自來(lái)水，路又陡，村里的日常用水不得不往返4小時(shí)從別處背回來(lái)。”回憶著過(guò)去背水的日子，司機(jī)興奮地說(shuō)，以后，這個(gè)水廠不僅能覆蓋三家田村，還能服務(wù)周邊的村，服務(wù)人數(shù)達(dá)6218人。
讓司機(jī)高興不已的還有即將修建的幼兒園。2015年4月8日，省水利廳幫扶工作隊(duì)一行開(kāi)始駐村工作，和村民交談時(shí)，年幼的孩子就在旁邊的地里打滾。觀察到這種情況，工作隊(duì)著手建幼兒園安頓好這些孩子。今年3月21日，三家田村1880平方米的村部和幼兒園建設(shè)開(kāi)始招標(biāo)，預(yù)計(jì)今年8月，該村和隔壁村共184個(gè)孩子將像城里的孩子一樣，在寬敞的教室里享受正規(guī)的學(xué)前教育。
扶貧先扶智，省水利廳為三家田村新建了幼兒園、修繕了小學(xué)；對(duì)全村初、高中應(yīng)屆畢業(yè)生及有意愿參加高考的社會(huì)青年，以允許的最優(yōu)錄取政策，免學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)、補(bǔ)貼生活費(fèi)的優(yōu)惠條件推送至湖南水利水電職業(yè)技術(shù)學(xué)院深造，畢業(yè)時(shí)推薦就業(yè)。
【四大合作社】
產(chǎn)業(yè)發(fā)展激活內(nèi)生動(dòng)力
基礎(chǔ)設(shè)施、教育問(wèn)題解決了，接下來(lái)考驗(yàn)工作隊(duì)的是村里的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題。剛到三家田村，工作隊(duì)發(fā)覺(jué)當(dāng)?shù)卮迕衿毡闆](méi)有產(chǎn)業(yè)意識(shí)，更存在一定的惰性。幫扶工作隊(duì)吳隊(duì)長(zhǎng)說(shuō)，“完全靠政府投入，不發(fā)揮民眾的主觀能動(dòng)性，注定會(huì)慘敗。一定要激活他們的內(nèi)生動(dòng)力。”于是，白皮柚連同香蜜一號(hào)橘子、蔬菜種植、畜牧養(yǎng)殖一起，成為了三家田村新設(shè)立的四家合作社的支柱配置。
走在初春的三家田村，道路旁連片500畝土地上的綠苗長(zhǎng)勢(shì)喜人。“那就是白皮柚的樹(shù)苗，4年后，就可以采摘了。”隨行的資深農(nóng)業(yè)專(zhuān)家熊琳告訴記者，省水利廳入駐后布局的白皮柚生產(chǎn)基地共有2000畝，預(yù)計(jì)畝產(chǎn)柚子1萬(wàn)斤，每畝將給村民帶來(lái)超過(guò)1.5萬(wàn)元的收入。
暮靄中，回村部的路上，貧困戶(hù)孫江山、陳紅艷夫婦正趕著一群山羊回家。目前他們已加入白皮柚合作社和蔬菜合作社，種植白皮柚4畝、辣椒9畝、西瓜4畝。
【產(chǎn)銷(xiāo)新模式】
合作社保障技術(shù)與銷(xiāo)售
加入種植合作社后，村民“沒(méi)技術(shù)、沒(méi)銷(xiāo)路”的擔(dān)憂(yōu)不在了。以孫江山為例，合作社全程為其提供種植技術(shù)支持、打通完整的收購(gòu)鏈條，而孫江山一家將獲得種植的全部收入，合作社也可通過(guò)規(guī)模效應(yīng)銜接銷(xiāo)售，邀商來(lái)永順收購(gòu)，不必自行將產(chǎn)品運(yùn)往長(zhǎng)沙等地了。這是三家田村蔬菜種植、畜牧養(yǎng)殖合作社采取的產(chǎn)銷(xiāo)模式。
加入白皮柚、香蜜一號(hào)橘子合作社的村民能獲得果實(shí)采摘銷(xiāo)售后75%的收入。部分不想太過(guò)操勞的村民，可選擇將自家土地流轉(zhuǎn)給合作社以獲得租金，也可到合作社上工，一天獲得150元工錢(qián)。
三家田村彭德成書(shū)記告訴記者，村里的四大合作社由原村干部、個(gè)體大戶(hù)等牽領(lǐng)，1016名貧困人口已基本上選擇了心儀的合作社，形成“你爭(zhēng)我趕”的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，誰(shuí)也不愿意落在后頭。
資金跟著窮人走，窮人跟著能人走，能人跟著產(chǎn)業(yè)走，產(chǎn)業(yè)跟著市場(chǎng)走。從一開(kāi)始，三家田村的合作社發(fā)展路徑便已明晰。作為新時(shí)代的鄉(xiāng)賢，四大合作社的帶頭人暫時(shí)還沒(méi)有獲得補(bǔ)貼，但支持已經(jīng)在計(jì)劃之中。
【創(chuàng)新建基金】
支持“兩不愁三保障”
近1年的時(shí)間里，三家田村已有不少村民擺脫貧困。但讓扶貧隊(duì)頭痛的是，也有村民因各種原因再次返貧。于是，一場(chǎng)募捐在省水利廳相關(guān)單位展開(kāi)，一周的時(shí)間，60萬(wàn)基金到賬。這是目前全省扶貧村中唯一的“兩不愁三保障”基金，主要用于三家田村村民脫貧的資金補(bǔ)充與返貧后的幫助。
“無(wú)房戶(hù)修房子，符合政策政府可以補(bǔ)貼4萬(wàn)元；生了大病，新農(nóng)合可以報(bào)銷(xiāo)到85%。”吳隊(duì)長(zhǎng)說(shuō)，村民因病因?yàn)?zāi)需要補(bǔ)貼的資金其實(shí)并不多，但它能解決扶貧中的“最后一公里”問(wèn)題。
為了讓這筆基金不枯竭，省水利廳扶貧隊(duì)想了很多辦法：在新建幼兒園和村部服務(wù)中心設(shè)置6個(gè)門(mén)面，每年將會(huì)為村部創(chuàng)收數(shù)萬(wàn)元；新添置的垃圾運(yùn)輸車(chē)，每年可產(chǎn)生村集體經(jīng)濟(jì)3萬(wàn)元；自來(lái)水廠每年可收入10多萬(wàn)元……
去年底，在2015年省直和中央駐湘單位干部駐村幫扶工作考核中，省水利廳幫扶工作隊(duì)的考核分?jǐn)?shù)名列全省第一。省水利廳表示，這是一支永不走的扶貧隊(duì)。
記者在現(xiàn)場(chǎng)
三家田村有了新氣象
汽車(chē)駛進(jìn)三家田村，寬敞的省二級(jí)公路換成較為狹窄的鄉(xiāng)道，道路不平，車(chē)子顛簸得很。10.71公里通組公路的硬化是扶貧隊(duì)首要解決的問(wèn)題。吳隊(duì)長(zhǎng)說(shuō)，“雖然說(shuō)當(dāng)下的扶貧不再局限于修路，但基礎(chǔ)設(shè)施的改善仍然是封閉村莊通往外部、打開(kāi)新世界的基礎(chǔ)。”
車(chē)子在整治好的河壩旁停下，花費(fèi)10萬(wàn)元修建的“小河橋”方便了出行。經(jīng)過(guò)河道整治的河水緩緩流淌，一名婦人背著竹簍拍打著衣服，兩個(gè)小孩在旁邊玩耍。“水變清了，洗衣服方便多了。”婦人的喜悅溢于言表。
三家田村的變化不只是水清了，村民家里也要通自來(lái)水了，孩子快能在幼兒園接受正規(guī)的學(xué)前教育了。這都是以前難以想象的新氣象。
