第四，有腐必反、有貪必肅，“老虎”“蒼蠅”一起打。黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的新一屆中央領導集體，繼承了我們黨始終重視反腐倡廉建設的光榮傳統，對新形勢下的反腐倡廉建設提出了新要求，作出了新部署，彰顯了我們黨深入開展反腐敗斗爭的決心和勇氣。習近平同志在擔任總書記伊始的三天之內，兩次提到對黨內存在的問題特別是腐敗問題要“警醒”。第一次是2012年11月15日，習近平總書記在十八屆中共中央政治局常委同中外記者見面時指出，新形勢下，我們黨面臨著許多嚴峻挑戰，黨內存在著許多亟待解決的問題。尤其是一些黨員干部中發生的貪污腐敗、脫離群眾、形式主義、官僚主義等問題，必須下大氣力解決。全黨必須警醒起來。第二次是2012年11月17日，習近平總書記在十八屆中共中央政治局第一次集體學習時的講話中又一次指出：黨風廉政建設，是廣大干部群眾始終關注的重大政治問題。大量事實告訴我們，腐敗問題越演越烈，最終必然會亡黨亡國！我們要警醒啊！此后，習近平總書記多次在其重要講話中，特別是在中央紀委全會上的講話中，強調反腐倡廉要常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長鳴。他還強調要注重用法治思維和法治方式反對腐敗，把權力關進制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。
第五，不斷增強黨內生活和黨的建設制度的嚴密性和科學性。我們黨在歷史上積累了一些制度建設的經驗，但制度不夠健全、缺乏完整性的問題一直存在。黨的十八大閉幕不久，習近平同志當選總書記后公開發表的第一篇文章就是《認真學習黨章嚴格遵守黨章》，他指出，認真學習黨章、嚴格遵守黨章，是加強黨的建設的一項基礎性經常性工作。建立健全黨內制度體系，要以黨章為根本依據。2013年5月，《中國共產黨黨內法規制定條例》和《中國共產黨黨內法規和規范性文件備案規定》發布，使我們黨內“立法”有了規矩。2014年10月召開的黨的十八屆四中全會提出加強黨內法規制度建設，指出黨內法規既是管黨治黨的重要依據，也是建設社會主義法治國家的有力保障。2015年中央印發了《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》兩項法規文件。《中國共產黨廉潔自律準則》堅持正面倡導、重在立德，為黨員和黨員領導干部樹立了看得見、夠得到的高標準。《中國共產黨紀律處分條例》開列了六大負面清單，重在立規，劃出了黨組織和黨員不可觸碰的底線。2016年1月12日，習近平總書記在十八屆中央紀委六次全會上強調，要堅持全面從嚴治黨、依規治黨，標本兼治，凈化政治生態。各級領導干部特別是高級干部要從自身做起，廉潔用權，做遵紀守法的模范，同時要堅持原則、敢抓敢管，立“明規矩”、破“潛規則”，通過體制機制改革和制度創新促進政治生態不斷改善。
三、堅持全面從嚴治黨，開創黨的建設新的偉大工程的新局面
“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。”這是以習近平同志為總書記的新一屆中央領導集體對人民群眾所作的莊嚴承諾。黨的建設歷來是同黨的歷史任務以及黨為實現這些任務而確立的綱領、路線聯系在一起的。新形勢下，人民群眾期盼有更好的教育、更穩定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫療衛生服務、更舒適的居住條件、更優美的環境。開創中國特色社會主義事業的新局面，實現民族復興中國夢的偉大理想，必須堅持黨要管黨、從嚴治黨，不斷推進黨的建設的新的偉大工程。學習領會習近平總書記十八大以來關于黨的建設的新思想、新觀點、新論斷、新要求，就是要切實增強黨要管黨、從嚴治黨的堅定性自覺性，確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。
首先，要認真領會和把握全面從嚴治黨的科學內涵。2014年12月，習近平總書記在江蘇調研時強調，要“協調推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨，推動改革開放和社會主義現代化建設邁上新臺階”。全面深化改革任務艱巨、矛盾繁多、利益復雜，既對黨的執政能力和領導水平是一個新的考驗，又對黨的先進性和純潔性是一個考驗。全面從嚴治黨之“全面”強調的是黨的建設總體布局的各個方面。全面從嚴治黨之“從嚴”強調的是黨的建設制度的嚴密性和科學性。全面從嚴治黨之“治黨”在于把黨鍛造成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心，最根本的是通過完善黨章和建立健全黨內法規、準則、條例、規則、規定、辦法、細則等，使黨的工作和活動逐步實現規范化、科學化、制度化。
其次，全面從嚴治黨，必須增強管黨治黨意識、落實管黨治黨責任。2013年1月22日，習近平總書記在十八屆中央紀委二次全會上指出，各級黨委對職責范圍內的黨風廉政建設負有全面領導責任。為什么要強調黨委負主體責任？是因為黨委能否落實好主體責任直接關系黨風廉政建設成效。黨委承擔主體責任，就是各級黨委要堅持兩手抓、兩手硬，把黨風廉政建設和反腐敗工作作為分內事情，加強對黨風廉政建設和反腐敗工作統一領導，把懲治和預防腐敗工作與經濟社會發展和黨的建設同部署、同落實、同檢查。
最后，向中央看齊，要把守紀律講規矩擺在更加重要的位置。“沒有規矩，不成方圓。”中國共產黨不是“烏合之眾”，不是“私人俱樂部”，是靠革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨，紀律嚴明是黨的光榮傳統和獨特優勢。黨面臨的形勢越復雜、肩負的任務越艱巨，就越要加強紀律建設，越要維護黨的團結統一，越要向中央看齊，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，在思想上政治上行動上自覺同黨中央保持高度一致，確保全黨統一意志、統一行動、步調一致向前進。
（張榮臣 作者單位：中央黨校中國特色社會主義理論體系研究中心）
