 |
| 3月22日，倫敦議會(huì)廣場(chǎng)附近發(fā)生恐怖襲擊事件，警察在附近區(qū)域拉起了警戒線。圖片來(lái)源：路透社 |
3月25日，27位歐盟成員領(lǐng)導(dǎo)人聚集在羅馬慶祝歐盟成立60周年，而在三天前的23日，倫敦警方定為的“恐怖主義襲擊事件”就在英國(guó)議會(huì)大樓附近發(fā)生。
這起事件發(fā)生的當(dāng)天正好是魯塞爾機(jī)場(chǎng)恐怖襲擊一周年，使歐洲又一次蒙上了恐怖主義威脅的陰霾。難怪歐盟在移民等問(wèn)題上存在大量分歧。
這一事件也發(fā)生在英國(guó)準(zhǔn)備正式啟動(dòng)脫歐程序之際。此次羅馬峰會(huì)也因英國(guó)即將在3月29日與歐盟開(kāi)始脫歐談判而顯得愁云慘淡。
英國(guó)退歐決定對(duì)歐盟是一個(gè)打擊，不棕，當(dāng)前歐盟27國(guó)不得不將注意力放在如何重新獲得公眾對(duì)一體化進(jìn)程的支持上。半個(gè)世紀(jì)以來(lái)，歐盟正是憑借這一點(diǎn)創(chuàng)造了和平與繁榮。
歐盟面臨的問(wèn)題還有很多，包括民粹主義、移民壓力和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢。3月15日，荷蘭極右翼政黨自由黨領(lǐng)導(dǎo)人海爾特·維爾德斯（Geert Wilders）在選舉中失敗，這一結(jié)果可能標(biāo)志著歐盟民粹主義浪潮開(kāi)始逆襲。
2017年法國(guó)總統(tǒng)選舉的第一輪將于4月23日舉行，中間派獨(dú)立候選人埃馬紐埃爾·馬克龍（Emmanuel Macron）占據(jù)上風(fēng)保持領(lǐng)先，候選人極右翼政黨國(guó)民陣線主席瑪麗娜·勒龐（Marine Le Pen）緊隨其后。這表明勒龐在第一輪中勝出的幾率正在縮小，第二輪的勝算也十分渺茫。
德國(guó)大選將于9月舉行，屆時(shí)左翼與右翼勢(shì)力動(dòng)搖中間派基督教民主聯(lián)盟和社會(huì)民主黨主導(dǎo)地位的可能性不大。
歐盟近年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢，移民數(shù)量也在下降。國(guó)際貨幣基金組織預(yù)測(cè)，2017年歐盟經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率約為1.2%，雖然與中國(guó)還有一定差距，不過(guò)，這也表明歐盟正在朝著正確的方向前進(jìn)，重要的是失業(yè)率也正在下降。
盡管歐盟不準(zhǔn)備在今年所有大選完成前有任何大動(dòng)作，不過(guò)，歐盟明顯還將維持多速前進(jìn)的發(fā)展方式。
歐盟還不得不應(yīng)對(duì)美國(guó)的逆全球化風(fēng)潮。美國(guó)總統(tǒng)唐納德·特朗普推行的“美國(guó)優(yōu)先”政策為全球經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了嚴(yán)重后果。在上周，20國(guó)集團(tuán)(G20)財(cái)長(zhǎng)會(huì)議在德國(guó)召開(kāi)，盡管受到了來(lái)自歐盟（及中國(guó)）的強(qiáng)大壓力，美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)史蒂芬·努欽仍拒絕承認(rèn)自由貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)語(yǔ)言。
近期，特朗普在會(huì)見(jiàn)德國(guó)總理默克爾（Angela Merkel ）時(shí)對(duì)德國(guó)貿(mào)易順差進(jìn)行了攻擊，呼吁簽署新的雙邊貿(mào)易協(xié)議。默克爾不得不提醒特朗普，貿(mào)易協(xié)定是由歐盟簽署的，而不是某個(gè)單獨(dú)的成員國(guó)。
特朗普在選舉期間曾大肆發(fā)表“敲打中國(guó)”的言論，因此，他將如何處理與中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平可能在下月舉行的會(huì)見(jiàn)還有待觀察。
歐盟仍然是全球化的擁護(hù)者，并尋求中國(guó)這樣的盟友共同抵制保護(hù)主義。另外，歐盟還將繼續(xù)支持世界其他地方的區(qū)域一體化，包括東南亞國(guó)家聯(lián)盟、南方共同市場(chǎng)及西非國(guó)家經(jīng)濟(jì)共同體。歐盟首席貿(mào)易官員茜茜莉亞·梅爾斯特倫在一周前同意重啟歐盟對(duì)東盟的貿(mào)易談判，而歐盟與南方共同市場(chǎng)的談判也將在本周繼續(xù)進(jìn)行。同時(shí)，歐盟與印度、日本、越南、新加坡、澳大利亞和新西蘭的貿(mào)易協(xié)定也已達(dá)成或正在醞釀中。
歐盟也向東盟等其他地區(qū)組織分享了其成功的運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)。然而，考慮到東盟各個(gè)成員國(guó)間的差異，完全復(fù)制歐盟的經(jīng)驗(yàn)是不可能的。不過(guò)，東盟可以學(xué)習(xí)歐盟從關(guān)稅同盟演變成一個(gè)單一市場(chǎng)的模式，從中吸取精華為己所用。
作為一個(gè)擁有60年歷史的聯(lián)盟，歐盟完全可以滿懷信心的回顧自身取得的成就，所憑借的是健全的民主制度和共同法律促進(jìn)了整個(gè)歐洲大陸的和平與繁榮。當(dāng)今歐盟依然是全球化的中流砥柱，仍能為區(qū)域一體化提供許多有用的建議。盡管前路充滿挑戰(zhàn)，但這個(gè)正在度過(guò)它60歲生日的歐盟，仍值得我們舉杯為其慶賀。
關(guān)于作者：
費(fèi)雷澤·卡梅（Fraser Cameron）， 比利時(shí)智庫(kù)歐盟-亞洲中心主任
（編譯：張園 編輯：齊磊）
