調(diào)整計劃生育政策，允許夫婦生兩個孩子，可謂是中國在過去五年時間里最大的政策調(diào)整之一。2013年，中共十八屆三中全會提出全面深化改革，其中就包括放松獨生子女政策。
上世紀(jì)七十年代末實施的獨生子女政策是為了抑制中國人口增長速度。放寬計劃生育政策則體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央在應(yīng)對當(dāng)前日趨嚴(yán)重的人口挑戰(zhàn)時所展現(xiàn)的智慧和精神。
獨生子女政策造成的低生育率成為了“人口新常態(tài)”，不利于構(gòu)建和諧社會。
2000年第五次人口普查數(shù)據(jù)顯示，中國的生育率為1.22；這一數(shù)據(jù)在2010年第六次人口普查中跌至1.18。低生育率帶來的挑戰(zhàn)還包括適齡勞動人口縮減和社會加速老齡化。二孩政策有助于逐漸克服這些挑戰(zhàn)，實現(xiàn)國家人口平衡。不過，想要依靠二孩政策解決勞動力短缺及老齡化人口問題，還需要幾十年的時間。
二孩政策還將促進(jìn)和諧社會的發(fā)展，保障中國長期穩(wěn)定與繁榮。在宏觀層面，二孩政策將有助于改善中國不平衡的人口結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)勞動人口和老年人口的平衡。
然而，政策的成功與否將取決于二胎夫婦的比例。
人口學(xué)家普遍認(rèn)為，從社會整體來看，允許所有家庭生育二胎有利于減輕老齡化對社會的壓力，不過，這既不能遏制老齡人口數(shù)量的增加，亦不一定能阻止勞動力萎縮。這也就意味著全面二胎的確有益處，而效果可能會打折扣，因這只是一個補救性措施，而非在根本上改變?nèi)丝诟窬值拇呋瘎?/p>
官方數(shù)據(jù)顯示，2016年共登記新生兒1750萬，比2015年多出100萬左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于預(yù)期。盡管人口學(xué)家曾預(yù)測今年出現(xiàn)嬰兒潮的可能性不大，我們不應(yīng)期待實際新生兒數(shù)量大大高于往年水平，因為許多夫婦出于某些經(jīng)濟(jì)和社會原因不愿意生育兩個孩子。
中華全國婦女聯(lián)合會的調(diào)查顯示，在受訪者中，有53.3%的人表示自己不想要兩個孩子，26.6%的人表示尚未決定，只有20.5%的人表示決定要兩個孩子。既然超過一半的育齡夫婦不想生二胎，我們怎么會迎來嬰兒潮呢？
由于人口結(jié)構(gòu)直接影響到社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，中國在未來十年應(yīng)更重視人口老齡化帶來的挑戰(zhàn)。鼓勵夫婦生二胎、實行社會優(yōu)惠政策、改善公共服務(wù)系統(tǒng)、降低育兒和教育成本不失為一種增加勞動力以應(yīng)對挑戰(zhàn)的一個好方法。
（編譯：楊唯怡、王坤 編輯：王旭泉）
