“好日子是干出來的，貧困并不可怕，只要有信心、有決心，就沒有克服不了的困難。”2015年6月16日，中國國家主席習(xí)近平在貴州遵義考察，作出對(duì)扶貧工作的重要指示。
7月25日至27日，第十一屆中國-東盟社會(huì)發(fā)展與減貧論壇在柬埔寨暹粒舉行，聯(lián)合國開發(fā)署柬埔寨國別主任尼克?貝雷斯福德稱贊中國減貧工作取得巨大成功，幫助數(shù)億人民擺脫貧困，他表示中國在減貧領(lǐng)域的最佳實(shí)踐和成功經(jīng)驗(yàn)應(yīng)當(dāng)成為東盟國家學(xué)習(xí)的“榜樣”。
貝雷斯福德說，中國作為世界上人口最多的國家，為世界減貧事業(yè)作出了積極的貢獻(xiàn)。聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)提出將全球貧困人口在2015年前減少一半，中國是達(dá)成上述目標(biāo)的最大貢獻(xiàn)者，中國取得的成功是由強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)層、全面的政策、具有針對(duì)性的措施、不斷增加的投資以及有效的激勵(lì)機(jī)制等因素共同促成，為全球扶貧治理工作提供了啟迪。
改革開放以來，中國政府通過發(fā)展來消除貧困。39年的努力獲得回報(bào)，中國共有7億多人口擺脫貧困。如此巨大的減貧成果在人類歷史上是前所未有的，從未有過如此多的人口在如此短的時(shí)間里脫貧。中國的扶貧成就已經(jīng)得到聯(lián)合國的承認(rèn)。據(jù)聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署估算，迄今為止，中國對(duì)全球減貧的貢獻(xiàn)率高達(dá)76%，
中國政府啟動(dòng)了一攬子有針對(duì)性的扶貧項(xiàng)目，涵蓋基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)發(fā)展、工業(yè)發(fā)展和增加收入等諸多領(lǐng)域。同時(shí)，這些扶貧項(xiàng)目還包括援助貧困家庭和地區(qū)，提高貧困群眾的脫貧致富能力，令他們得以共享國家發(fā)展的成果。
世界銀行貧困與公平全球?qū)嵺`局高級(jí)局長阿娜?雷文加高度稱贊中國取得的減貧成果，她說：“如果說有人能夠向世界展示如何解決消除極端貧困的‘最后一公里’問題，這個(gè)人很可能是中國。”
在習(xí)近平主席的領(lǐng)導(dǎo)下，中國正在推進(jìn)“十三五規(guī)劃”，目標(biāo)要在2020年消除貧困、全面建成小康社會(huì)。為了達(dá)成這個(gè)目標(biāo)，中國政府誓言要在2016年至2020年間，每年幫助1000萬人口消除貧困。設(shè)定消除貧困的最后期限，這是一個(gè)極其艱巨的任務(wù)，但毋庸置疑的是中國將再次成為達(dá)成聯(lián)合國2015年后發(fā)展議程的領(lǐng)跑者。
另一方面，盡管印度提出“五年規(guī)劃”來推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、商業(yè)和科學(xué)等領(lǐng)域的發(fā)展，但貧困依舊在城市和鄉(xiāng)村肆虐。在減貧和改善平均壽命、健康水平、人均收入、教育水平和嬰兒死亡率等社會(huì)指標(biāo)方面，中國正在超越印度。
按照世界銀行劃定的貧困線標(biāo)準(zhǔn)，印度約有30%的人口生活在貧困線之下，每天依賴不足1.9美元（約合12.7元人民幣）生活，是全球貧困人口最多的國家。極端貧困迫使父母和監(jiān)護(hù)人將孩子賣作奴隸，據(jù)估計(jì)印度18歲以下人口中至少一半生活在極度貧困中。印度數(shù)以千計(jì)的家庭沒有食物果腹，為生活所迫他們常常選擇集體自殺。這些貧困人口在死亡線上苦苦掙扎，他們也想要吃好、穿好、住好，但他們卻無法得到任何幫助。
很遺憾，印度獨(dú)立70年后，在對(duì)抗貧困和提高健康、教育等生活標(biāo)準(zhǔn)方面仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于中國。在印度，48%的民眾無廁所可上、65%的農(nóng)村家庭沒有衛(wèi)生設(shè)施、1/3的人口無電可用、肺結(jié)核感染和死亡病例的數(shù)量占全球總數(shù)的逾1/4……通過這些數(shù)據(jù)可以清楚地看到，獨(dú)立以來，年復(fù)一年，印度的扶貧項(xiàng)目越來越多、規(guī)模越來越大，但成效甚微。不幸的是，印度的政客們似乎對(duì)減貧不太感興趣。
如果印度能夠通過“西南扶貧項(xiàng)目”、“貧困農(nóng)村社區(qū)發(fā)展項(xiàng)目”等學(xué)習(xí)中國扶貧的成功經(jīng)驗(yàn)，印度出臺(tái)的各種福利計(jì)劃的成效將出現(xiàn)顯著提升。貧困是印度發(fā)展道路上的一個(gè)巨大阻礙。這個(gè)問題應(yīng)當(dāng)?shù)玫窖杆俚亍氐椎亟鉀Q。印度的貧苦民眾需要金錢而非慈善，來滿足他們的基本需求。當(dāng)且僅當(dāng)印度的政治領(lǐng)袖們竭盡全力做好扶貧減貧工作，印度才會(huì)真正強(qiáng)大起來。
在扶貧減貧方面，中國是當(dāng)之無愧的世界領(lǐng)袖，有許多值得其他國家學(xué)習(xí)的成功經(jīng)驗(yàn)。中國愿意在扶貧領(lǐng)域與印度進(jìn)行交流和合作，中國的減貧“妙方”能夠幫助印度加速推進(jìn)扶貧項(xiàng)目。但問題是，印度能夠從中國寶貴的減貧政策和高速發(fā)展的成功實(shí)踐中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)嗎？（編譯：諶融）
（作者拉比· 桑卡爾·鮑蘇為印度西孟加拉邦新視野廣播聽眾俱樂部秘書長。）
