3月5日，李克強總理在十三屆全國人大一次會議上向與會代表作政府工作報告。政府工作報告通篇談?wù)摰氖侨绾翁岣呓?jīng)濟增長的質(zhì)量，而不是數(shù)量。
李克強總理描繪了一幅宏大的發(fā)展藍圖，詳細闡述了未來十年中國的革新規(guī)劃。他首先概述了中國在多個科技領(lǐng)域的創(chuàng)新發(fā)展和投入，比如量子通信、太空探索、電子商務(wù)、移動銀行、高速交通網(wǎng)絡(luò)等，以及中國為全面推進智能驅(qū)動的互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新經(jīng)濟發(fā)展作出的努力。如今，中國是全球最大的人工智能領(lǐng)域投資者，將過去廉價的玩具出口工業(yè)升級改造為高精尖的機器人研發(fā)生產(chǎn)。
中國推動高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要教育的支撐。根據(jù)報告中所述，中國財政性教育經(jīng)費占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例持續(xù)超過4%。中國青年被視為國家的寶貴財富。沒有任何人能夠質(zhì)疑中國在科技創(chuàng)新方面取得的進步。
政府工作報告有很多內(nèi)容涉及環(huán)境與資源保護問題。中國實施生態(tài)文明建設(shè)體制改革，推動實現(xiàn)從化石燃料到綠色能源的巨大轉(zhuǎn)變。到2050年，中國使用綠色清潔能源的比例將達到將達到80%。
提高效率似乎是政府工作報告的重要主題之一。報告中提到，五年來，國務(wù)院部門行政審批事項削減44%，降低了制度性交易成本。預(yù)計中國未來的政府架構(gòu)可能會變得更加簡潔、更具制度性。
李克強總理在政府工作報告中沒有回避中國未來面臨的挑戰(zhàn)。中國的貧困人口已經(jīng)減少了6800多萬，但減貧脫貧的任務(wù)仍然艱巨。這要求中國建設(shè)新的城市基礎(chǔ)設(shè)施和交通設(shè)施，提高農(nóng)民的醫(yī)保和養(yǎng)老金福利，建設(shè)智慧、綠色的“生態(tài)城市”。
李克強總理還表示，中國將實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，強調(diào)穩(wěn)定和低風(fēng)險的必要性，以及通過細致的金融微觀管理維護國家經(jīng)濟金融安全。
過去，政府工作報告通常會追求更高的經(jīng)濟增速。但李克強總理表示今年中國的發(fā)展預(yù)期目標是國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6.5%左右，低于過去五年的年均增長值7.1%。這表明中國的發(fā)展重點放在提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量而非數(shù)量之上。今年的政府工作報告通篇都在強調(diào)提質(zhì)增效，從能源到政府效率、從教育到資產(chǎn)管理，從營養(yǎng)改善到資源保護，莫不如此。
李克強總理作的報告并不是一篇列舉或贊美過往成就的政府工作報告，而是一份理性的、詳實的未來發(fā)展藍圖，描畫了中國推進自我革新的美好未來。
（本文作者為環(huán)境智庫“喜馬拉雅共識”創(chuàng)始人、中國與全球化智庫高級研究員龍志安。）
