中國日?qǐng)?bào)5月20日電 云南省楚雄州姚安縣，一個(gè)著有“滇中糧倉”之美譽(yù)的貧困縣。該縣評(píng)定了多家“殘疾人扶貧示范基地”，姚安縣棟川鎮(zhèn)大龍口村的姚安縣虹鑫工貿(mào)有限公司，就是“殘疾人扶貧示范基地”之一。
該公司屬于勞動(dòng)密集型小微企業(yè)，產(chǎn)品主要以手工加工為主，非常適合殘疾人就業(yè)，加工豆子是助殘的一部分。近日，在公司車間，記者看到正在加工蠶豆的員工，其中，就有部分肢體和智力殘疾的員工，她們的手法熟練、神情專注，而這些被加工過的蠶豆，公司將按照1.2元/公斤的標(biāo)準(zhǔn)給予加工費(fèi)。
5月20日是第二十八次全國助殘日，主題為“全面建成小康社會(huì)，殘疾人一個(gè)也不能少”。在朝著全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)加快奮進(jìn)的征程上，攜手助殘，共享陽光。
聚焦精準(zhǔn)扶貧，殘疾人政策有保障
全國7000萬貧困人口的脫貧大業(yè)，是全面小康社會(huì)建設(shè)的重點(diǎn)和難點(diǎn)，而貧困殘疾人的脫貧，更是這重點(diǎn)中的重點(diǎn)，難點(diǎn)中的難點(diǎn)。如何開展貧困殘疾人的精準(zhǔn)扶貧工作，確保他們小康建設(shè)的如期同步實(shí)現(xiàn)，各種惠殘助殘政策是保障。
吉林省大安市長(zhǎng)進(jìn)村，村民李永德算著今年的經(jīng)濟(jì)賬。
“再過一段時(shí)間，兩頭仔豬就能出欄了。”李永德站在自家的小院里盤算著，“加上這畝地里的紅辣椒，今年怎么也能掙個(gè)萬把塊錢?！?/p>
由于一家三口都患有殘疾，行動(dòng)不便，李永德一家是長(zhǎng)進(jìn)村的建檔立卡貧困戶，多年來一直靠著政府補(bǔ)貼度日。多虧了脫貧攻堅(jiān)工作，老李家不僅建起了豬舍搞起了養(yǎng)殖，還經(jīng)營起了“庭院經(jīng)濟(jì)”，生活完全換了樣。
中國殘聯(lián)的資料顯示，由于受身體障礙、勞動(dòng)能力弱、受教育程度低等因素影響，貧困殘疾人特別是農(nóng)村貧困殘疾人已成為貧困人口中貧困程度最深、脫貧難度最大、返貧率最高的特殊困難人群。
為進(jìn)一步加大貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)力度，近年來，我國出臺(tái)了一系列殘疾人扶貧的政策文件。中國殘聯(lián)等相關(guān)部門印發(fā)了《貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃（2016-2020年）》，提出了“七個(gè)一批”的主要工作任務(wù)和十個(gè)重點(diǎn)行動(dòng)，還印發(fā)了《著力解決因殘致貧家庭突出困難的實(shí)施方案》。針對(duì)貧困殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)扶貧、殘疾青壯年掃盲、產(chǎn)業(yè)扶貧、電商扶貧、殘疾婦女手工編織、志愿者助殘、家庭無障礙改造等需求，中國殘聯(lián)還會(huì)同相關(guān)部門分別制定了具體行動(dòng)方案。
中國殘聯(lián)扶貧辦主任解宏德介紹，2017年，全國貧困殘疾人有92.5萬人退出建檔立卡；殘疾人接受實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)70.6萬人次；安置10.5萬殘疾人就業(yè)，扶持帶動(dòng)21.8萬戶殘疾人家庭。
解宏德還表示，目前在全國建檔立卡貧困人口中，殘疾人仍有281萬，約占10%。下一步，中國殘聯(lián)將進(jìn)一步聚焦貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)，充分利用動(dòng)態(tài)更新和建檔立卡數(shù)據(jù)庫，為貧困殘疾人提供更加精準(zhǔn)的幫扶。
拓寬就業(yè)渠道，殘疾人雙創(chuàng)活力有聲有色
授之以魚，不如授之以漁。近年來，我國殘疾人就業(yè)狀況不斷改善，成為保障和改善生活的主渠道。
湖北省十堰市的殘疾小伙付晏鵬，一直做工藝品銷售，原先由于開店成本太高，經(jīng)營了兩三年只能勉強(qiáng)維持生計(jì)。自從來到十堰市肢殘人協(xié)會(huì)設(shè)立的眾創(chuàng)空間后，小付在互聯(lián)網(wǎng)上找到了用武之地。他通過多個(gè)移動(dòng)平臺(tái)上對(duì)自己的產(chǎn)品進(jìn)行推廣，同時(shí)通過與顧客在線互動(dòng)，尋找到新的發(fā)展商機(jī)。
“互聯(lián)網(wǎng)上有的是機(jī)會(huì)，但更多的是挑戰(zhàn)，對(duì)于我們殘疾人就更不容易。眾創(chuàng)空間解決了我們的后顧之憂，也讓我們這些創(chuàng)業(yè)者在彼此交流中碰撞出新的創(chuàng)業(yè)靈感?！毙「墩f。
中國殘聯(lián)提供的數(shù)據(jù)顯示，近年來，殘疾人就業(yè)渠道進(jìn)一步拓寬，形成殘疾人按比例就業(yè)、集中就業(yè)、自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)、輔助性就業(yè)等多種就業(yè)形態(tài)。截至2017年底，全國城鄉(xiāng)942.1萬名殘疾人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
與此同時(shí)，殘疾人就業(yè)扶持和保護(hù)政策進(jìn)一步完善。如國務(wù)院殘工委成員單位帶頭招錄殘疾人。12個(gè)成員單位已經(jīng)安置24名殘疾人公務(wù)員。
中國殘聯(lián)教育就業(yè)部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前我國處于就業(yè)年齡段殘疾人有1700多萬，大部分有就業(yè)的愿望和能力，社會(huì)各界仍要千方百計(jì)化解殘疾人就業(yè)難。
推進(jìn)托底補(bǔ)短，殘疾人生活更加筑牢
目前，我國有8500多萬殘疾人。在收入少、支出多的情況下，殘疾人家庭普遍面臨著生活困難和長(zhǎng)期照護(hù)困難。
家住在江西省南昌市新建區(qū)的重度殘疾人余滿根，日前又一次領(lǐng)取了當(dāng)?shù)卣l(fā)放的困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼。雖然補(bǔ)貼只有100元，但在他眼中卻格外珍貴。
“這份補(bǔ)貼，能讓我們一家人的心里有了底。我們?cè)僖膊挥妹吭聻榧依锏募Z袋子發(fā)愁著急。”余滿根說。
從2016年1月1日起，困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度在全國范圍內(nèi)正式實(shí)施?！皟身?xiàng)補(bǔ)貼”是對(duì)殘疾人的特殊生活困難和長(zhǎng)期照護(hù)困難進(jìn)行的專門制度安排，與最低生活保障等制度進(jìn)行了有效銜接，填補(bǔ)了殘疾人福利制度的空白，成為當(dāng)前貧困殘疾人擺脫貧困的重大制度支撐。
截至今年3月，“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”制度已在全國惠及2100多萬人次。
除此外，我國貧困殘疾人還享受到了一系列保障政策。截至2017年底，全國有900多萬城鄉(xiāng)貧困殘疾人獲得了最低生活保障，城鄉(xiāng)殘疾居民參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)到2614.7萬，60歲以下參保重度殘疾人中，政府代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)比例達(dá)到96.8%。過去五年來，800多萬城鄉(xiāng)貧困殘疾人納入了最低生活保障，共有400多萬殘疾人（次）獲得了各種形式的托養(yǎng)照料服務(wù)。
中國殘聯(lián)主席張海迪說：“‘全面建成小康社會(huì)，殘疾人一個(gè)也不能少’，我們要堅(jiān)決打贏殘疾人脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，千方百計(jì)促進(jìn)殘疾人就業(yè)增收，提升殘疾人基本公共服務(wù)水平，幫助殘疾人和全國人民一道共建共享全面小康社會(huì)?！?
