中國日報6月13日電 （記者胡永啟） 6月13日，國新辦舉行關(guān)于建立企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑制度吹風(fēng)會。人力資源和社會保障部副部長游鈞介紹，2018年5月11日，中央全面深化改革委員會第二次會議審議并原則通過《企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑制度方案》。近日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于建立企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑制度的通知》。
游鈞指出，目前我國養(yǎng)老保險已從制度上實現(xiàn)了對城鄉(xiāng)各類人員的全覆蓋，參保人數(shù)在不斷地增加，保障水平也在穩(wěn)步地提高。2017年，全國養(yǎng)老保險基金總收入3.3萬億元，總支出2.9萬億元，年末累計結(jié)余4.1萬億元。
游鈞表示，從基金收支情況來看，總體收支平衡、收大于支，能夠確保基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。但由于人口撫養(yǎng)比差異等原因，省際之間基金不平衡的問題越來越突出，基金結(jié)余主要集中在廣東、北京等東部地區(qū)，累計結(jié)余最多的7個省份占全部結(jié)余的三分之二，而遼寧、黑龍江等部分省份已經(jīng)出現(xiàn)基金當(dāng)期收不抵支的情況，基金運行面臨較大壓力。省際之間基金不平衡問題靠省級統(tǒng)籌難以解決，需要進(jìn)一步提高統(tǒng)籌層次，在全國范圍對基金進(jìn)行適度調(diào)劑。
在回答記者提問時，游鈞表示，實施基金中央調(diào)劑制度不會增加企業(yè)和個人負(fù)擔(dān)，不會提高養(yǎng)老保險的繳費比例，更不會影響到退休人員待遇。
首先，中央調(diào)劑基金是由各省的養(yǎng)老保險基金上解的資金構(gòu)成的。作為企業(yè)和職工個人繳費仍然按照現(xiàn)行政策執(zhí)行，不需要額外多繳費。建立基金中央調(diào)劑制度，主要是在省際之間進(jìn)行資金余缺的調(diào)劑。全國養(yǎng)老保險基金當(dāng)期收支總量并沒有發(fā)生任何變化，不會增加社會整體負(fù)擔(dān)、不會提高養(yǎng)老保險繳費比例。
其次，建立基金中央調(diào)劑制度以后不改變現(xiàn)行的養(yǎng)老保險待遇的計發(fā)辦法和調(diào)整辦法，所以它不會影響退休人員的個人待遇。有的省份上解的資金額大于得到的撥付額，為貢獻(xiàn)省。這些省份普遍的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)比較輕，基金結(jié)余比較多，支撐能力比較強(qiáng)，所以調(diào)劑后不會影響這些地方當(dāng)期養(yǎng)老金的按時足額發(fā)放。有的省份得到的撥付額大于上解額，為受益省，這些省份通過調(diào)劑能夠緩解基金的支付壓力。所以通過建立基金中央調(diào)劑制度能夠增加養(yǎng)老保險制度的整體抗風(fēng)險能力，各地的養(yǎng)老金按時足額發(fā)放更有保障。
