福建省武夷山市五夫鎮(zhèn)田園綜合體。

自從“田園綜合體”這一新概念首次進入2017年中央的一號文件后，這兩年，這一新生事物便在中國各地農(nóng)村涌動起來。毫無疑問，這一新的發(fā)展模式對更多人來說是陌生的，它將為新農(nóng)村的發(fā)展帶來怎樣的新動力？

作為集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游、田園社區(qū)為一體的鄉(xiāng)村綜合發(fā)展模式，田園綜合體對深化農(nóng)村改革、推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級、加快新型城鎮(zhèn)化發(fā)展有著重要的探索和示范效應(yīng)。

2012年，中國第一個田園綜合體田園東方在江蘇省無錫市陽山鎮(zhèn)誕生， 2017年5月, 財政部下發(fā)了《關(guān)于開展田園綜合體建設(shè)試點工作的通知》，當年底，確定在河北、山西、內(nèi)蒙古、江蘇、浙江、福建、江西、山東等18個省份開展田園綜合體建設(shè)試點，并從中央財政安排補助資金予以推動。

國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長韓長賦對這一模式寄予厚望。他說：“田園綜合體建設(shè)要堅持以農(nóng)民為中心的發(fā)展思想、以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的發(fā)展定位、以綠色為導向的發(fā)展方式、以文化為靈魂的發(fā)展特色，資本下鄉(xiāng)要帶動老鄉(xiāng)，形成利益聯(lián)動機制?！?/p>

從無錫田園東方的探索實踐中，人們看到了田園綜合體的豐富內(nèi)涵，農(nóng)村合作社成為發(fā)展載體, 而農(nóng)民深度參與其構(gòu)建和運行，并從中分享發(fā)展的紅利，它包含了田園、果蔬、花卉、文旅、鄉(xiāng)村新社區(qū)等豐富的功能，呈現(xiàn)了和諧田園的人居生活，僅僅5年已成為長江三角洲地區(qū)最具特色的休閑旅游度假目的地。

這種利用不同地區(qū)田園資源多元產(chǎn)業(yè)相融合的園區(qū)化開發(fā)，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)、旅游、創(chuàng)意、文化、商貿(mào)、娛樂、社區(qū)等“多位一體”，形成多功能、復合型的新型經(jīng)濟綜合體，無疑是一種新農(nóng)村發(fā)展的創(chuàng)新之舉。

南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)美麗南方田園綜合體。

產(chǎn)業(yè)鏈在田園綜合體中得以擴展，從單純的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、勞動體驗、文化娛樂、休閑養(yǎng)生、餐飲、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易、健康產(chǎn)業(yè)的放射式延伸，從而帶動農(nóng)村從低效農(nóng)業(yè)向高效綜合產(chǎn)業(yè)群轉(zhuǎn)型。

眾多城里人有著濃郁的田園情結(jié)，他們期待體驗鄉(xiāng)村田園生活，體驗田園四季更迭的色彩變化，追求回歸自然、休閑養(yǎng)生生活方式。因此，在城市周圍一小時生活圈中的田園綜合體成為城里人周末休閑游的絕好去處。有關(guān)機構(gòu)抽樣調(diào)查的數(shù)據(jù)顯示，80%的城市家庭每年進行4次以上的一日鄉(xiāng)村體驗游，正是這些短途郊游給田園綜合體帶來了巨大商機。

中國是農(nóng)業(yè)大國，統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，到2017年末，鄉(xiāng)村人口5.76億人，占總?cè)丝诒戎氐?1.48%，其中農(nóng)民工人口超過2.8億人。留在農(nóng)村的多為老人和兒童。改革開放40年來，與城市相比農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的發(fā)展相對緩慢，2017年第一產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重僅為7.9%。如果不能夠讓農(nóng)村的資源給農(nóng)民帶來更多利益，如果沒有新的業(yè)態(tài)留住更多的農(nóng)民，農(nóng)村就會陷入逐步衰敗的境地，青壯年人口大規(guī)模流出、農(nóng)村空巢化，致使大量土地撂荒，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)空心化等一系列難題，成為制約農(nóng)村發(fā)展的巨大挑戰(zhàn)。農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型成為農(nóng)村發(fā)展的關(guān)鍵點，而田園綜合體的探索和實踐，成為新農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的突破口和新思路，由此農(nóng)民可以走向田園小鎮(zhèn)和創(chuàng)業(yè)致富的新生活。

專家強調(diào)，建設(shè)田園綜合體投入巨大，是一個系統(tǒng)工程，切不可盲目蠻干，要取得成功，需要在以下幾個方面下功夫：要因地制宜找準定位，精心設(shè)計有序開發(fā);以田園+旅游+N模式，形成完善的產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài);強化文化內(nèi)涵，形成獨有的文化特色; 融入特色小鎮(zhèn)開發(fā)模式，與有實力的旅游、地產(chǎn)等企業(yè)聯(lián)合形成多方共建共贏機制。

田園綜合體將休閑科普農(nóng)業(yè)，自然生態(tài)景特色旅游產(chǎn)品和度假產(chǎn)品，風情民俗文化博覽融為一體，創(chuàng)造出豐富的價值鏈條，吸引了越來越多的旅游者。

中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學會副會長劉奇說：“產(chǎn)業(yè)融合是田園綜合體的關(guān)鍵所在，如何將農(nóng)業(yè)、旅游、休閑養(yǎng)生、農(nóng)產(chǎn)品加工等融為一體，并且成為有特色的城鄉(xiāng)復合體，如何提升田園綜合體的含金量和吸引力，需要下大力氣去探索和創(chuàng)新。”

許多去過歐洲和日本的旅游者驚嘆那里的旅游風情小鎮(zhèn)，為什么它們在經(jīng)過上百年的城市化歷程并沒有使鄉(xiāng)村消失掉？

意大利的 “綠色農(nóng)業(yè)旅游”歷久不衰,全國有11.5萬家公司專門從事綠色農(nóng)業(yè)旅游管理和開發(fā)。而德國的度假農(nóng)場, 農(nóng)村博物館和公民農(nóng)場成為休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要平臺, 讓城市居民享受了豐富多彩的田園生活。日本的鄉(xiāng)村 “名宿”,將農(nóng)業(yè)和生產(chǎn)相結(jié)合，以鄉(xiāng)村具有獨特的海灘、山泉、溪流、果蔬、民俗等吸引了大批游客。

中國的田園綜合體可以借鑒海外的有益經(jīng)驗，會使中國的田園綜合體發(fā)展模式更加多樣化。而擁有溫泉、森林、高山、海島、茶園、花卉、峽谷水系等特色資源，將成為發(fā)展田園綜合體的有力條件。目前，包括廣西南寧美麗南方田園綜合體、山東臨沂市沂南縣朱家林田園綜合體、福建省武夷山市五夫鎮(zhèn)田園綜合體、湖南省瀏陽田園綜合體等一批國家級田園綜合體試點項目已經(jīng)脫穎而出，顯現(xiàn)出強大的生命力。

朱家林田園綜合體中的鄉(xiāng)村美學館。

全國多個省市相繼推出了加快發(fā)展田園綜合體的規(guī)劃和政策。山東省計劃拿出10億元扶持資金，扶持一批田園綜合體發(fā)展樣板。而各種社會資本、產(chǎn)業(yè)基金也看好田園綜合體項目，開始投向這一領(lǐng)域。

多家研究機構(gòu)認為，隨著中國老年人口的不斷增長，以康養(yǎng)休閑度假旅游的田園綜合體將異軍突起。目前,世界上有超過100個國家和地區(qū)開展健康休閑旅游。2017年全球健康休閑旅游收入達到6785億美元,占世界旅游收入的16%。未來5年，中國養(yǎng)生旅游的市場年均增長率也有望達到20%。

專家同時也提醒，田園綜合體建設(shè)切忌一哄而上，尤其反對將房地產(chǎn)開發(fā)項目戴上田園綜合體的帽子，不是所有的農(nóng)業(yè)項目都適合打造田園綜合體，盲目建設(shè)，粗制濫造，沒有特色，最后只能是勞民傷財。

（鞠傳江）