全國政協經濟委員會副主任、中央財辦原副主任楊偉民23日在“2019中國發展高層論壇經濟峰會”上表示，推動金融供給側結構性改革，要注重調整三大關系：市場結構、銀行結構、產品結構。

　　楊偉民表示，結構性失衡的根源是要素配置型失衡，其中金融最為關鍵。近年來，銀行貸款比重出現“兩降三升”。即制造業和民營企業貸款比重大幅度下降，房地產相關行業和金融業、國有企業個人住房貸款比重大幅度上升。貸款結構的變化很大程度上決定了經濟結構變化。

　　金融供給側改革要注重調整三大關系。一是市場結構，要大力發展直接融資特別是股權融資。保持我國經濟整體競爭力，要減稅減費，同時也必須降低實體經濟融資成本。要加快建設規范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場，提高直接融資比重。

　　二是銀行結構，要構建多層次、廣覆蓋、有差異的銀行體系。我國小微民營企業占比高，科創型企業成長快，如何從制度上搭建平等的服務三大市場主體的銀行體系，是下一步需要深入思考并深化改革的重大課題。要增強中小金融機構的數量和業務比重，增加民營銀行和社區銀行，推動城商行、農商行、農信社業務逐步回歸本源。擴大銀行業對外開放，推動國有銀行混合所有制改革。

　　三是產品結構，積極開發個性化、差異化、定制化的金融產品。要減少抵押貸款比重，擴大抵押物范圍，按照企業不同產品的周期確定貸款期限，完善銀行內的盡職免責制度，激勵項目機制，開發實體企業和銀行共擔風險的金融產品，開發適合民營小微企業的產品。（趙白執南）

（趙白執南）