每年12月份, 經(jīng)濟界最關(guān)心的就是一年一度的中央經(jīng)濟工作會議，這既是判斷當前經(jīng)濟形勢和定調(diào)第二年宏觀經(jīng)濟政策最權(quán)威的風向標，也是每年級別最高的經(jīng)濟工作會議。

那么，今年的中央經(jīng)濟工作會議的重點議題會是什么？和民眾聯(lián)系最緊密的經(jīng)濟問題又有哪些？帶著這些問題，筆者專訪了清華大學經(jīng)濟管理學院教授、著名經(jīng)濟學家魏杰。魏杰教授是2019中國經(jīng)濟理論創(chuàng)新大獎的獲得者，往屆的獲獎人包括厲以寧、吳敬璉、周小川等。在魏教授看來，如何緩解經(jīng)濟下行的壓力是今年中央經(jīng)濟工作會議的重中之重，明年各類經(jīng)濟政策的制定都會圍繞這個重心展開。

房地產(chǎn)是未來最大的風險點

明年可能仍然是還債的高峰期，2014-2016年貨幣量的增加導致中國負債太高，所以2018-2020年是中國的還債高峰期。

在還債高峰期必須要做到一條：保障資金供給的正常。如果資金供給不正常，就會發(fā)生大量的債務危機，債務危機發(fā)展到一定程度，就會導致所謂的金融危機。為了確保資金供給，必須穩(wěn)金融，而穩(wěn)金融的核心是房地產(chǎn)。明年對于中國來講，房地產(chǎn)是一個重大的壓力，這也是未來幾年最大的風險點。如果房價能穩(wěn)住，能渡過房地產(chǎn)可能引發(fā)的這個難關(guān)的話，2020年穩(wěn)金融問題就會輕松一點。

房價上升太快不行，但下跌太快也不行。應該在什么狀態(tài)下穩(wěn)住，值得我們研究。房價的下行能不能保持在我們可承受的范圍內(nèi)，是一個關(guān)鍵問題。而且現(xiàn)在看來，有些市場問題不是我們想象的那么規(guī)范，一旦出現(xiàn)連鎖反應就非常麻煩。

北京的房地產(chǎn)目前似乎有個趨勢，二手房有價無市。掛牌價格雖然高，但最后交易時都必須降價。2018年3月以后，我在北京一個中介機構(gòu)機構(gòu)上了10天班，因為你不能只看統(tǒng)計資料，還要觀察一下房屋買賣者的心態(tài)。當時我就發(fā)現(xiàn)一套房子總價在300萬到500萬，就會有流動性，而且絕大部分是剛需。一旦上千萬，流動性就很差了，一上三四千萬就基本沒有流動性。有一天，一位先生要賣奧運村邊上的一套房子，面積也比較大，掛牌價格3500萬。掛了半年沒人問，很著急。那天他專門來中介機構(gòu)正好碰到了我。這時來了兩位看房者，他特別熱情的告訴人家我這房是精裝修，而且沒有住過，可以拎包入住，如果一次性付款的話可以打折，3000萬怎么樣？那兩位先生聽完之后來了句，老兄，我們不是缺那500萬，而且是缺3000萬！

這就讓我注意到一個問題，這些高價房誰來接盤？這是一個大問題。明年如果出現(xiàn)房價回落太快的話，一些房地產(chǎn)政策就要緩步推出了，比如房地產(chǎn)稅就不能那么著急了。太著急會加速房價下跌，不利于金融穩(wěn)定。房地產(chǎn)穩(wěn)住，才能穩(wěn)金融。

今年考驗我們的是非銀行金融機構(gòu)基本爆雷，是股市的非理性下跌，我們經(jīng)受住了考驗。而明年最大的考驗或許就是房地產(chǎn)問題。如果目前的房地產(chǎn)政策不調(diào)整，2010年之后購房的人要有資產(chǎn)價格縮水的心理準備，未來兩年房價有可能會跌破當時的買入價。

股市或迎來新的契機

股市最核心的問題是需要加強依法治市，必須改變目前違法成本過低的問題。而看股市的好壞并不在于看指數(shù)，而是要看兩個指標：股市的違法事件是否減少？以新開戶人數(shù)等指標來衡量的投資者信心是否有所回升？按照今年依法治市的推進力度，明年的股市或許能迎來轉(zhuǎn)機。

而穩(wěn)定股市也是保證資金供給的重要條件。股市如果不能穩(wěn)定，資金供給一定會出問題。因為現(xiàn)在大量上市公司的股票已經(jīng)質(zhì)押了，如果股票跌到不該跌到的區(qū)間，就會導致大量的平倉，這樣很快就會影響到資金供給的正常運作，所以一定要穩(wěn)定股市。那么怎么穩(wěn)呢？一是提高上市公司的質(zhì)量，完善上市公司治理，加快退市審批；二是減少行政干預，把股市還給市場；三是推動保險資金、社保資金等中長期的資金進入股市。股市如果穩(wěn)不住，公司缺錢，中國的企業(yè)就很難進一步發(fā)展。

GDP增速破6的壓力很大

明年經(jīng)濟下行的壓力還是很大。從今年第三季度的經(jīng)濟數(shù)據(jù)看，GDP增速為6%。我原來還比較樂觀，以為明年GDP增速還會是6.0，預計2021年會破6，并認為明年會保持在6以上。但現(xiàn)在看來，這個判斷有點過于樂觀，因為下行的壓力仍然會非常大。

為了緩解經(jīng)濟下行的壓力，我認為中國必須要做兩件事，一是營商關(guān)系必須加速調(diào)整，國務院推出關(guān)于推進營商關(guān)系調(diào)整的條例是對的，如果不調(diào)整，不進一步放開企業(yè)的話，企業(yè)的壓力會更大。第二件事是繼續(xù)減費減稅。

今年我們減稅主要減的是增值稅，把增值稅原來的三個梯次作了調(diào)整，2018年增值稅的三個梯次中，一個是制造業(yè)16%，交通運輸業(yè)和建設業(yè)是10%，服務業(yè)是6%，今年所作的調(diào)整主要是四個要點，一個是把制造業(yè)增值稅16%降為13%，一個是把10%降到9%，服務業(yè)的6%不動，但是增加了抵扣，由過去20%增加到抵扣40%。

另一個要點是把微小企業(yè)的增值稅起征點提高了，原來是一個月3萬營業(yè)額、一年達到36萬就要交稅，現(xiàn)在起征點提高到一個月營業(yè)額10萬、一年120萬才交稅。我們國家微小企業(yè)一年營業(yè)額達到120萬的很少，所以這等于把從事各個產(chǎn)業(yè)微小企業(yè)的增值稅都取消了。對于今年的減稅，我們從拿到的數(shù)據(jù)推算下來，今年減去的稅額在1.5萬億左右，這是什么概念呢？去年我們的增值稅稅收是6.1萬億，今年等于減去了四分之一的增值稅。這個減稅幅度對于那些因為成本上升而面臨困難的企業(yè)還是有點作用的。

但我認為力度還不夠。我建議明年繼續(xù)減稅減費，而且建議把增值稅現(xiàn)在的三個檔次合并為兩個檔次，不斷增加企業(yè)的活力。

中美貿(mào)易摩擦對于中國經(jīng)濟的影響明年會減弱

明年中美間劍拔弩張的關(guān)系會趨緩，美國遏制中國的態(tài)度不會變，但力度會有所調(diào)整。而中美貿(mào)易摩擦對于中國經(jīng)濟的影響已經(jīng)釋放的差不多了，明年中國經(jīng)濟的下行壓力主要來自于中國內(nèi)部。

中美摩擦會長期存在，但中國和美國絕不打冷戰(zhàn)，也不能熱戰(zhàn)，這是原則。過去美國對中國是合作與牽制，現(xiàn)在是遏制，我們要適應這種變化，在美國的遏制中崛起，崛起與發(fā)崛起是新常態(tài)。

而中國要崛起，我們要做好三件事：一是繼續(xù)強化制造和市場兩大優(yōu)勢，從制造大國變成制造強國，開放物質(zhì)產(chǎn)品市場、服務業(yè)市場和投資市場，成為市場大國; 二是加快補技術(shù)創(chuàng)新的短板，增加社會技術(shù)創(chuàng)新的資金支持，大力發(fā)展實驗室經(jīng)濟，調(diào)動人們技術(shù)創(chuàng)新的積極性；三是構(gòu)架新的貿(mào)易和投資體系，落實好“一帶一路”的倡議。如果能做好這三件事，未來中國還有繼續(xù)上升的空間。中國的崛起是必然的，不是任何人能擋住的。

（胡園園）