前兩天我和一個大學同學聊起全球產(chǎn)業(yè)鏈的問題，他用了一個非常有意思的比喻。他說：“中國現(xiàn)在是整個世界最大的癮，就像尼古丁一樣。西方世界做夢都想戒了我們，但是兩天不抽就受不了呀!連口罩都離不開我們，怎么跟我們切割？現(xiàn)在西方的企業(yè)家們做夢都想來中國發(fā)展，中國債都已經(jīng)是全世界的香餑餑了”。

我好久沒和這個同學聯(lián)系了，忽然發(fā)現(xiàn)他居然還是個金句不斷的段子手，真是對他刮目相看。而他的這個比喻恰好也非常形象地回應了最近刷屏的兩則新聞。

一則是彭博社4月9日一篇題為“Kudlow says U.S.should allow firm '100% immediate expensing'”的新聞，很多自媒體將其翻譯為“美國政府為在華美企提供100%的搬家費，要求美國企業(yè)搬回美國”；另一則也是彭博的報道，題為“Japan tofund firms to shift production out of China”（日本將資助企業(yè)把產(chǎn)能撤出中國），這篇報道讓很多讀者認為日本政府也要求在華的日本企業(yè)搬回日本。

兩則消息一出，便有不少人擔憂，這些外資企業(yè)真的會搬走嗎？中國的產(chǎn)業(yè)鏈是否會因此出現(xiàn)斷裂，中國制造業(yè)是否會受到影響？

很快，有業(yè)內(nèi)人士出來澄清了。幾位英語同傳首先從語法和財經(jīng)術語的角度分析了彭博的第一篇文章，指出庫德羅（白宮首席經(jīng)濟顧問）的實際意思是建議美國政府為美國企業(yè)搬回美國提供一部分稅收抵扣，而不是政府自掏腰包替企業(yè)報銷全部搬家費用。而《國際金融報》的記者從日本政府官方網(wǎng)站找到了彭博報道中提及的名為《應對新冠病毒的經(jīng)濟措施》文件，在該份文件30-31頁里有關供應鏈轉(zhuǎn)移的內(nèi)容里并沒有出現(xiàn)“中國”二字，抑或是政府要求日本企業(yè)從中國轉(zhuǎn)移的相關內(nèi)容。文件中只提到日本政府認為，目前日本在外的產(chǎn)業(yè)鏈不可以只是集中依賴某一國家，日本希望自己的產(chǎn)業(yè)鏈可以更加多元化。

雖然這兩則外電的報道在最初都有一定的誤讀，但美日政府的態(tài)度其實還是很明顯的：鼓勵制造業(yè)企業(yè)回流，減少對中國制造業(yè)的依賴。事實上，中美貿(mào)易戰(zhàn)的根源之一便是美國制造業(yè)的空心化。

美國制造業(yè)空心化也不是什么新鮮事兒了。最早，美國是把自己的中低端產(chǎn)品生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到日本。日本為美國提供廉價勞動力和技術工人。日本經(jīng)濟起來之后，美國又把中低端生產(chǎn)轉(zhuǎn)到“四小龍”和“四小虎”，看中的同樣是這些國家的廉價勞動力和技術工人。中國改革開放之后，美國發(fā)現(xiàn)中國的這兩個生產(chǎn)要素要比“四小龍”和“四小虎”更有吸引力，便把中低端生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到中國。這個過程從中國加入WTO以來，是漫長而持續(xù)的。美國原以為中國會像日本或“四小虎”一樣，沒想到中國做完低端又開始往產(chǎn)業(yè)鏈的中高端發(fā)力，這是美方所不能接受的，于是美方借口貿(mào)易逆差和“中國制造2025”規(guī)劃發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)。

而本次新冠疫情無疑又強化了各國政府對于產(chǎn)業(yè)鏈安全問題的重新審視。許多國家發(fā)現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)鏈一受影響，自己連普通的口罩和防護服都生產(chǎn)不了。國家、政府的經(jīng)濟自主權沒有了。新加坡國立大學東亞研究所教授鄭永年認為此次疫情對世界的影響，可以用“史無前例”來形容。在經(jīng)濟層面，會讓人們重新反思全球化。他認為疫情并不會完全終止全球化，而是會回到上世紀80年代以前的狀態(tài)——傳統(tǒng)的投資與貿(mào)易的形式，是一種“有限的全球化”。各個國家會重新去爭取對自己國家經(jīng)濟主權的掌握，通過“產(chǎn)業(yè)回歸”的方式調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，將重要的、與安全民生相關的產(chǎn)業(yè)放回自己國家以及交通、溝通都相對方便的國家之中。

對于美國而言，鼓勵制造業(yè)企業(yè)回流，減少對中國制造業(yè)的依賴，既有利于緩解美國目前高漲的失業(yè)率，又能給本土帶來稅收，是特朗普政府追求的長期目標。但是想“戒掉中國這個癮”恐怕不太容易。

在社科院美國所助理研究員楊水清看來，真正決定工廠能不能搬走的是企業(yè)自己。1992年，美國企業(yè)開始進入中國，到了2017年，美國企業(yè)就已經(jīng)在中國獲得了十分可觀的盈利收入。從目前來看，美國工廠撤出中國的可能性非常小。

楊水清還表示，“疫情過后，各國定會傾向于構建更獨立、更完整、更安全的產(chǎn)業(yè)鏈。受前兩年中美經(jīng)貿(mào)糾紛帶來的不穩(wěn)定預期影響，有部分企業(yè)已經(jīng)將部分產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移至成本更低的東南亞國家。但中國勞動力的素質(zhì)與技能較東南亞國家有優(yōu)勢，加之產(chǎn)業(yè)鏈構建、備份、轉(zhuǎn)移并非一朝一夕的事情，中國有機會將產(chǎn)業(yè)留下來，但同時也需要不斷構建良好的營商環(huán)境、減低成本，以及給予相應的資金支持。”

摩根士丹利也在一份最近的報告中指出，受疫情影響，企業(yè)其實更難搬出中國。首先搬遷意味著新投資，目前歐美經(jīng)濟受疫情的影響，估計需要兩年才能恢復。其次，以TMT產(chǎn)業(yè)鏈為例，全球龍頭企業(yè)幾乎都認為，中國在復工的展現(xiàn)的管理能力，進一步驗證了其相對于其他新興市場的制造業(yè)優(yōu)勢。中國美國商會3月份調(diào)查顯示，40%的企業(yè)將按原計劃加大對華投資，比2月份提高17個百分點，證明外商在華投資預期趨穩(wěn)，信心加快恢復。

但是，新冠疫情對于中國吸引外資也的確產(chǎn)生了一定的影響。商務部本周三數(shù)據(jù)顯示，今年一季度中國實際使用外資2161.9億元，同比下降10.8%。隨著疫情在全球蔓延，世界經(jīng)濟下行壓力增加，國際引資競爭也會進一步加劇。聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議近日發(fā)布《全球投資趨勢監(jiān)測報告》指出，受疫情影響，2020年至2021年全球跨國直接投資將大幅下降30%至40%。同時，部分跨國公司可能作出應急性、戰(zhàn)術性調(diào)整，對未來全球分工布局帶來影響。

數(shù)數(shù)中國手上的籌碼，中國巨大的消費市場仍是最重要的一張王牌，這也是最近不少外資企用腳投票，頻頻加碼中國投資的最直接原因。其次，中國的營商環(huán)境也在持續(xù)改善，世界銀行對中國營商環(huán)境的全球排名，繼2018年從78位躍居至46位后，2019年再度提升至第31位。

如何讓中國繼續(xù)成為外資戒不掉的“癮”，的確是一個值得探討的話題。栽好梧桐樹，才能引得鳳凰來，我們還是得先辦好自己的事。

（文章原載于中國日報旗下微信公眾號“世界觀”）

（胡園園）