全國(guó)政協(xié)十三屆三次會(huì)議第二次全體會(huì)議5月24日上午9時(shí)在人民大會(huì)堂舉行，委員進(jìn)行大會(huì)發(fā)言。

全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任，原中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任 楊偉民

突如其來的新冠肺炎疫情，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)形成重大沖擊，全球疫情大流行，更是雪上加霜。疫情帶來很多改變，但改變不了我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本趨勢(shì)。

第一，我們有龐大的市場(chǎng)空間。疫情改變了居民短期消費(fèi)傾向，但改變不了我國(guó)龐大的需求潛力。我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)本來就是主要建立在內(nèi)需基礎(chǔ)上的，14億人口的大市場(chǎng)，足可以拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)。當(dāng)然，我們也絕不能放棄國(guó)際市場(chǎng)。我國(guó)城市化的歷史使命還沒有完成，僅滿足近3億以農(nóng)民工為主體的外來人口在城市的“住有所居”，就可以顯著擴(kuò)大市場(chǎng)并拉動(dòng)增長(zhǎng)。這類“結(jié)構(gòu)性之殤”，解決了，就會(huì)轉(zhuǎn)化為“結(jié)構(gòu)性紅利”。市場(chǎng)是當(dāng)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最稀缺的資源，任何理性的投資者，都不會(huì)放棄龐大的、不斷成長(zhǎng)的中國(guó)市場(chǎng)。越是“危機(jī)”之時(shí)，往往也是“化危為機(jī)”的最佳時(shí)機(jī)。只要克服了眼前的暫時(shí)困難，前面一片光明。

第二，我們有強(qiáng)大的改革動(dòng)力。我國(guó)戰(zhàn)“疫”的初步勝利，充分顯示了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大生命力，既可以發(fā)揮社會(huì)主義集中力量辦大事、一方有難八方支援的優(yōu)勢(shì)，又能發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制靈活高效配置資源的優(yōu)勢(shì)。改革開放以來建立的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、奠定的雄厚物質(zhì)基礎(chǔ)，特別是中共十八大以來全面深化改革帶來的歷史性變革，是我們戰(zhàn)勝疫情的法寶。面對(duì)疫情沖擊，無論是短期用好經(jīng)濟(jì)政策、保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，還是長(zhǎng)期激發(fā)龐大市場(chǎng)潛力、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展，都要堅(jiān)持改革開放。越是在形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜、挑戰(zhàn)前所未有的時(shí)刻，越是在大變革、大調(diào)整的時(shí)代，越要堅(jiān)持深化市場(chǎng)化改革、擴(kuò)大高水平開放。市場(chǎng)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的充分條件，改革是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的必要條件。只要我們堅(jiān)持改革開放不動(dòng)搖，調(diào)動(dòng)起14億人口追求美好生活的積極性，激勵(lì)起1億多市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的積極性，就一定會(huì)無往不勝。

第三，我們有充足的政策工具。中共十八大以來，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，我國(guó)完善宏觀政策思路，不搞量化寬松，不搞大水漫灌，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，有效緩解了產(chǎn)能過剩、房地產(chǎn)泡沫、地方政府債務(wù)、宏觀杠桿率等風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)財(cái)政金融體系總體上是健康的，無論是總量性、結(jié)構(gòu)性，還是數(shù)量型、價(jià)格型的政策工具，無論是提高赤字率、擴(kuò)大政府債務(wù)等財(cái)政政策，還是增加流動(dòng)性、疏通貨幣傳導(dǎo)機(jī)制、降低融資成本等貨幣政策，都有充足彈藥。黨中央國(guó)務(wù)院已經(jīng)出臺(tái)了很多政策，政府工作報(bào)告又聚焦三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、“六穩(wěn)”工作、“六保”任務(wù)，進(jìn)一步加大了政策力度。只要這些政策落實(shí)到位，就一定會(huì)率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的企穩(wěn)回升。

第四，我們有顯著的制度優(yōu)勢(shì)。出色的領(lǐng)導(dǎo)力、強(qiáng)大的凝聚力、高效的動(dòng)員力、堅(jiān)定的執(zhí)行力，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的內(nèi)生力。越是在遭遇突發(fā)事件、越是在困難時(shí)，越能激發(fā)這些內(nèi)生力的巨大能量。戰(zhàn)“疫”及隨后的統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，加強(qiáng)集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，習(xí)近平總書記親自指揮、親自部署，地方部門迅速形成合力，廣大人民自覺奉獻(xiàn)，市場(chǎng)主體積極行動(dòng)，突顯了我國(guó)的制度優(yōu)勢(shì)。只要我們堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度，把我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能，用治理效能的不斷提升保障制度優(yōu)勢(shì)的有效發(fā)揮，提高經(jīng)濟(jì)治理水平，就一定能立于不敗之地。

總之，盡管疫情沖擊是巨大的、困難是前所未有的，但我們要堅(jiān)信，在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在即將出臺(tái)的“十四五”規(guī)劃的引領(lǐng)下，在持續(xù)改革開放的激勵(lì)下，在國(guó)家政策的大力支持下，在全體人民和各類市場(chǎng)主體的共同努力下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的巨輪一定能沖破暗礁險(xiǎn)灘，繼續(xù)前行。