10月16日，聯(lián)合國(guó)網(wǎng)站上發(fā)表一則文件，提到了會(huì)員國(guó)的欠費(fèi)問(wèn)題。根據(jù)該文件提供的最新數(shù)據(jù)，截至今年9月30日，聯(lián)合國(guó)會(huì)員國(guó)拖欠會(huì)費(fèi)總額達(dá)14.97億美元，其中美國(guó)欠繳10.9億美元，占未繳納會(huì)費(fèi)總額的73%。

此外，聯(lián)合國(guó)會(huì)員國(guó)未繳納的維和相關(guān)費(fèi)用共計(jì)25.57億美元，其中美國(guó)欠繳13.88億美元。

無(wú)論從哪個(gè)角度講，美國(guó)都是毫無(wú)疑問(wèn)的聯(lián)合國(guó)頭號(hào)老賴。但很多人可能不知道的是，美國(guó)這個(gè)老賴的名號(hào)，已經(jīng)戴了30多年了。

早在1986年，美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)《卡薩巴姆修正案》，單方面要求將美國(guó)聯(lián)合國(guó)會(huì)費(fèi)比例降到20%以下，并要求聯(lián)合國(guó)“凍結(jié)預(yù)算”。從此一發(fā)不可收拾，美國(guó)在聯(lián)合國(guó)欠費(fèi)的道路上越走越遠(yuǎn)、越走越黑。

到美國(guó)現(xiàn)任總統(tǒng)特朗普上臺(tái)，這事徹底變得無(wú)解。特朗普上臺(tái)即推行“美國(guó)優(yōu)先”，動(dòng)輒指責(zé)聯(lián)合國(guó)花錢不辦事，在任期間還退了大大小小十幾個(gè)群。所以美國(guó)欠款這事，只好一拖再拖，拖到了今天。

被拖欠會(huì)費(fèi)的聯(lián)合國(guó)，日子過(guò)得緊巴巴，很多項(xiàng)目都不好開(kāi)展。特別是維和，維和部隊(duì)沒(méi)有錢，在裝備、人員上就都會(huì)落后。在2014年10月，據(jù)路透社報(bào)道，由于人力、物力資源不足，剛果(金)煤區(qū)的維和部隊(duì)甚至無(wú)法控制沖突進(jìn)一步升級(jí)，自身陷入困境，直到增援部隊(duì)到來(lái)才得以脫身。

美國(guó)賴聯(lián)合國(guó)這么多錢不交，是因?yàn)槿卞X嗎？

當(dāng)然不是。美國(guó)每年軍費(fèi)7000億美元以上，會(huì)費(fèi)這點(diǎn)錢連零頭都不夠；美國(guó)去年被伊朗擊落的“全球鷹”無(wú)人機(jī)，一架就是一億美元，十幾架就夠聯(lián)合國(guó)會(huì)費(fèi)了。美國(guó)之所以欠錢不交，首要的原因就是認(rèn)為聯(lián)合國(guó)不聽(tīng)話。

在美國(guó)欠錢的歷史上，也是有過(guò)幾次短暫的還錢期的。1989年，老布什上臺(tái)發(fā)動(dòng)海灣戰(zhàn)爭(zhēng)并獲得了聯(lián)合國(guó)安理會(huì)的放行，于是美國(guó)于1992年還清了欠款。但好景不長(zhǎng)，雙方很快因?yàn)閯e的分歧而鬧翻，于是美國(guó)又開(kāi)始欠債不還。

再后來(lái)，911事件發(fā)生，美國(guó)打塔利班想獲得聯(lián)合國(guó)支持，于是再度還錢。一波三折，后來(lái)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)聯(lián)合國(guó)不支持了，美國(guó)就又不交錢了……

這就是美國(guó)對(duì)聯(lián)合國(guó)的態(tài)度：你聽(tīng)話，我給錢；你不隨我愿，我欠債不還。

其次，美國(guó)一直覺(jué)得自己虧了。按照聯(lián)合國(guó)現(xiàn)有機(jī)制，美國(guó)是最大的會(huì)費(fèi)承擔(dān)國(guó)，需要繳納的會(huì)費(fèi)占總額的22%。但美國(guó)國(guó)內(nèi)一直有聲音，認(rèn)為投票時(shí)是一國(guó)一票，別國(guó)交那么點(diǎn)錢也跟美國(guó)同等聲音，這算怎么回事？

其實(shí)繳納會(huì)費(fèi)正是大國(guó)影響力和擔(dān)當(dāng)?shù)捏w現(xiàn)。力量越大責(zé)任越大，美國(guó)作為這個(gè)星球上最強(qiáng)大的國(guó)家，又是創(chuàng)建聯(lián)合國(guó)的主要倡導(dǎo)國(guó)，多交點(diǎn)會(huì)費(fèi)不是壞事！只可惜美國(guó)沒(méi)這個(gè)覺(jué)悟，赤果果地在臉上寫(xiě)滿了“要挾”二字，搞得全世界生厭。

被美國(guó)當(dāng)工具的，又何止聯(lián)合國(guó)一家。2018年，美國(guó)因?yàn)閲?guó)際郵政費(fèi)用問(wèn)題，退出了萬(wàn)國(guó)郵政聯(lián)盟；2017年，美國(guó)退出自己主導(dǎo)談判的TPP；同年，又退出旨在鼓勵(lì)節(jié)能減排的《巴黎氣候協(xié)定》。

就這么退下去、欠下去，美國(guó)不僅“老賴”名聲傳天下，自己的影響力也會(huì)一天天削弱下去。把別國(guó)都當(dāng)工具，自己遲早會(huì)嘗到苦果。

（張周項(xiàng)）