大河報·大河客戶端記者 蔡君彥

“上面千條線，下面一根針”。基層社會救助工作任務日益繁重，目前，我省基層仍然存在著社會救助機構不健全、社會救助力量薄弱等問題。隨著我省出臺《關于改革完善社會救助制度的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)，下一步，在為基層開展社會救助工作創造更好條件方面，有什么具體舉措?11月25日上午，省政府新聞辦公室召開“河南省改革完善社會救助制度”新聞發布會，記者從新聞發布會上獲悉，我省將在組織領導、資金保障、充實基層力量，以及激勵基層干部擔當作為等方面多措并舉，真正打通社會救助政策落實的“最后一公里”。

“基層干部處在社會救助工作的第一線，上級出臺的每一項救助政策，都需要基層工作者來宣傳、來落實。”省民政廳社會救助處處長蔡茜回答記者提問時表示，河南是全國人口大省、困難群眾人數多，常年救助的對象有900多萬，兜底保障的任務十分艱巨。為此，《實施意見》明確要求，充實基層社會救助力量，確保事有人管、責有人負。

具體來說，在組織領導方面，首次提出了黨對社會救助工作的全面領導，強化黨委領導、政府負責、民政牽頭、部門協同、社會參與的工作機制。

在資金保障方面，將社會救助工作經費納入各地財政預算。尤其是對政府購買社會救助服務的資金來源進行了擴展，首次明確提出從困難群眾救助補助資金中列支。

在充實基層力量方面，對縣鄉村三級社會救助工作人員的配備明確具體措施。鄉級要明確專人負責，村級設立社會救助協理員，由“兩委”班子成員兼任，并且要合理確定薪資待遇;困難群眾較多的村(社區)建立社會救助服務站。2021年年底，全省基層社會救助工作人員要配備到位。這也是納入對地方黨委政府年度責任目標考核。

此外，為了激勵基層干部擔當作為，《實施意見》還提出，要健全容錯糾錯機制，對秉持公心、履職盡責但因客觀原因出現失誤偏差而且能夠及時糾正的經辦人員，依法依規免于問責，真正打通社會救助政策落實的“最后一公里”。下一步，省民政廳將指導各地認真抓好貫徹落實。

（編輯：梁倩文）