來源：海外網(wǎng)

　　2月25日，國家鄉(xiāng)村振興局掛牌儀式在北京舉行。（圖/中新社）

【編者按】

2021年，中國將隆重慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年，全面實施“十四五”規(guī)劃，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程。在這一特殊節(jié)點(diǎn)召開的中國兩會吸引全球關(guān)注。2月25日，人民日報海外網(wǎng)舉辦主題為“2021年，中國這樣干”的金臺沙龍，邀請專家學(xué)者多角度多維度前瞻兩會。

談及鄉(xiāng)村振興，中國農(nóng)業(yè)大學(xué)國際發(fā)展與全球農(nóng)業(yè)學(xué)院院長徐秀麗認(rèn)為，在百年變局和新發(fā)展格局下，中國國內(nèi)的發(fā)展方案與全球發(fā)展議題緊密相連。在“十四五”期間，中國將通過鄉(xiāng)村振興繼續(xù)推進(jìn)國內(nèi)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、縮小城鄉(xiāng)收入差距、改善生態(tài)環(huán)境、提高治理水平等，并通過新型國際發(fā)展合作為破解全球發(fā)展赤字作出貢獻(xiàn)，推進(jìn)人類命運(yùn)共同體建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展議程。

以下為徐秀麗發(fā)言摘編：

2月25日，國家鄉(xiāng)村振興局正式掛牌成立。這一方面意味著中國脫貧攻堅取得全面勝利，另一方面也意味著中國開始全面實施鄉(xiāng)村振興，由脫貧攻堅向鄉(xiāng)村振興有效銜接的過程也隨之正式全面啟動。根據(jù)2021年中央一號文件，這個過程界定為五年，剛好處于“十四五”期間。事實上，不論是精準(zhǔn)扶貧，還是整個扶貧歷程，站在“兩個一百年”奮斗目標(biāo)視野之下，都可視為中國鄉(xiāng)村振興的一個序言。在中國提出構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的大背景下，鄉(xiāng)村振興顯然有著重要且特殊的意義。

從早期支持國家工業(yè)化建設(shè)到啟動市場化改革，從保證國家糧食安全再到提高農(nóng)民收入、保障生態(tài)環(huán)境、傳承國家記憶與民族文化等，中國的鄉(xiāng)村發(fā)展為國家現(xiàn)代化進(jìn)程做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。新時期，為了更好地促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，推動鄉(xiāng)村振興既是降低“大進(jìn)大出”外向經(jīng)濟(jì)依賴的重要抓手，更是解決當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要矛盾的重要渠道。早在1997年金融危機(jī)之時，國內(nèi)一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家就發(fā)現(xiàn)，中國如果過于依賴“兩頭在外”外循環(huán)格局，那么國家的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展將面臨不確定的風(fēng)險，所以需要及早部署和挖掘國內(nèi)經(jīng)濟(jì)潛力，2006年“十一五”規(guī)劃已明確提出，應(yīng)立足國內(nèi)擴(kuò)大內(nèi)需推動發(fā)展，其中鄉(xiāng)村發(fā)展與內(nèi)需提振無疑是重要一環(huán)。十九大報告也明確提出，當(dāng)前中國面臨的主要矛盾是“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾”，而“不平衡不充分發(fā)展”主要就是城鄉(xiāng)之間發(fā)展的不平衡不充分。因此，鄉(xiāng)村振興始終是中國發(fā)展議程的一部分，也是作為社會主義國家實現(xiàn)共同富裕的一個重要抓手。

全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興也可為破解全球發(fā)展赤字提供中國思路。經(jīng)過新中國成立70多年，尤其是改革開放40余年來的發(fā)展，中國從最初積極與國際社會接軌，到現(xiàn)在積極參與到全球治理之中，世界對中國的認(rèn)知和中國對世界的認(rèn)知已然發(fā)生了歷史性變化。在很長一段時間，由于發(fā)展有限等客觀原因，使得中國對國際事務(wù)的關(guān)注和參與力度相對有限，而隨著綜合國力的上升，尤其隨著“一帶一路”倡議的推進(jìn)，大量中國的資金、商品、標(biāo)準(zhǔn)等隨著跨國投資、貿(mào)易等走向海外，客觀上也使中國更加關(guān)注全球發(fā)展的關(guān)鍵議題，比如衛(wèi)生健康、氣候變化、全球收入不平等、糧食危機(jī)、生物多樣性保護(hù)等，而這些議題與鄉(xiāng)村振興有著密不可分的關(guān)系。今年1月，國務(wù)院新聞辦公室發(fā)布的《新時代的中國國際發(fā)展合作》白皮書中，就明確闡述了新時代的中國國際合作發(fā)展觀，“中國開展國際發(fā)展合作，幫助其他發(fā)展中國家減少貧困、改善民生，旨在同發(fā)展中國家一道，促進(jìn)縮小南北發(fā)展差距、消除發(fā)展赤字，建設(shè)相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關(guān)系，建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界。”

在國際社會，尤其在非洲和“一帶一路”沿線國家中，盡管通過千年發(fā)展目標(biāo)已取得不少進(jìn)展，但就如何減少貧困、推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，促進(jìn)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型等始終是其孜孜以求的核心關(guān)切，他們希望通過全球?qū)用娓黝惸夏虾献骰稹⒁约爸蟹呛献鳌⒅欣献鳌|盟10+3等區(qū)域合作平臺與中國搭建起互鑒互學(xué)的橋梁，這又進(jìn)一步豐富了中國鄉(xiāng)村振興的內(nèi)涵和內(nèi)容。

總而言之，在百年變局和新發(fā)展格局下，中國國內(nèi)的發(fā)展方案與全球發(fā)展議題緊密相連。在“十四五”期間，中國將通過鄉(xiāng)村振興繼續(xù)推進(jìn)國內(nèi)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、縮小城鄉(xiāng)收入差距、改善生態(tài)環(huán)境、提高治理水平等，并通過新型國際發(fā)展合作為破解全球發(fā)展赤字提供中國思路，從而為推動落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程積極貢獻(xiàn)力量。（整理/陳洋）

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