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        陳新光:實現全年物價調控目標具有堅實基礎
        陳新光
        2021年07月11日

        2021年7月9日,國家統計局發布的2021年6月份全國CPI(居民消費價格指數)和PPI(工業生產者出廠價格指數)數據顯示:CPI同比上漲1.1%,PPI同比上漲8.8%,漲幅均比上月回落0.2個百分點。從上半年整體來看,中國CPI比去年同期上漲0.5%,展望物價后續走勢,我國消費市場有望供應總體充足、居民消費價格運行平穩、經濟有望繼續保持穩定恢復。

        一、CPI環比降幅擴大,主要是豬肉價格降幅擴大帶動

        食品是影響6月份CPI同比漲幅的主要因素。食品價格由上月上漲0.3%轉為下降1.7%,影響CPI下降約0.31個百分點。其中淡水魚價格上漲33.5%,漲幅回落0.2個百分點;雞蛋和食用植物油價格分別上漲21.7%和9.5%,漲幅均有擴大。同比看,6月CPI同比上漲1.1%,漲幅也有所回落,主要原因是受生豬生產恢復和季節性消費需求疲軟的影響,豬肉生產價格比去年的高位下降了36.5%,降幅比上月擴大12.7個百分點。

        CPI環比連續4個月處在負增長區間,食品價格穩中有降是推動CPI漲幅收窄的主要原因。隨著生豬產能進一步恢復,豬肉市場供應明顯增加,疊加去年基數較高因素,豬肉價格同比和環比均還將出現降幅。同時,受季節性供應充足和夏糧連豐的影響,鮮菜鮮果價格環比下降,糧食價格保持平穩。據測算,在6月份1.1%的同比漲幅中,扣除去年價格變動的翹尾影響約0.8個百分點,新漲價影響約為0.3個百分點,比上月回落0.3個百分點。扣除食品和能源價格核心CPI同比上漲0.9%,漲幅與上月持平,意味著主要商品和服務供求趨于平衡,物價總體運行平穩。預計豬肉有回升動力,但CPI漲幅全年將出現溫和,不過國際油價上漲等輸入型通脹風險仍不容忽視。

        二、穩價政策效果初步顯現,工業品價格漲勢趨緩

        預期穩,市場穩。今年上半年,國內部分大宗商品價格出現較大幅度上漲,漲幅明顯偏離供需基本面,中下游企業原材料成本壓力加大。為了穩定市場預期,國家有關部門,大宗商品投放通過實行公開競價形式,在參與條件方面盡可能向中小企業傾斜,以緩解企業成本壓力。6月中旬,國家發改委宣布面向中下游加工制造企業,投放2021年第一批國家儲備銅2萬噸、國家儲備鋅3萬噸、國家儲備鋁5萬噸。同時,視市場變化,適時開展多批次投放,及時增加市場供應,促進價格回歸合理區間。這表明,上半年國內大宗商品保供穩價政策效果初步顯現,市場供求關系趨于改善,工業品價格漲勢有所趨緩。

        6月份,從環比看,6月PPI上漲0.3%,漲幅比上月回落1.3個百分點。其中,生產資料價格上漲0.5%,漲幅回落1.6個百分點;生活資料價格由上月上漲0.1%轉為下降0.2%。在41個工業行業中有18個行業出廠價格環比下降,反映出主要大宗商品價格正在向供求基本面加速回歸。特別是黑色金屬、有色金屬價格回落,帶動6月PPI環比價格創下去年11月份以來最小漲幅。從同比看,6月PPI上漲8.8%,漲幅比上月回落0.2個百分點。石油和天然氣開采業、黑色金屬冶煉和壓延加工業、有色金屬冶煉和壓延加工業,以及化學原料和化學制品制造業的同比價格漲幅均回落,其中石油和天然氣開采業價格漲幅回落45.5個百分點。值得關注的是受較強供給約束和較弱需求推動的共同作用,工業品價格已見頂但仍將在高位運行,電子信息和電氣機械行業元器件供應不穩,未來通脹壓力不小,這表明經濟復蘇雖有放緩跡象,但仍在韌性復蘇之中,是屬于非典型滯脹。

        三、從全年來看,CPI同比漲幅將在1.5%至2%的合理區間

        從我國的總體情況看:價格保持穩定還是有較好的條件,主要表現在:一是從供求的基本面來看,我國經濟整體上還處于恢復之中,主要需求指標還沒有完全恢復到疫情前的水平;從供給端來看,生產供給保持較快增長,為此供求基本面不支持價格的大幅上漲;二是從結構因素來看,食品價格方面,我國的糧食生產保持穩定,主要農產品供應比較充足,食品價格保持穩定有較好的條件;工業消費品方面,盡管上游行業的工業品價格漲幅比較高,但由于下游工業消費品供給能力比較充足,市場競爭比較充分,這將有利于價格保持穩定;三是從政策因素來看,我國目前財政和貨幣政策繼續保持對經濟恢復的必要支持,沒有使用“大水漫灌”的強刺激政策,也有利于價格穩定。同時,相關部門還加大保供穩價的力度,這些因素都有利于促進價格的總體穩定。

        今年以來,隨著國際疫情形勢總體改善,特別是由于疫苗接種的不斷擴大,再加上部分發達經濟體財政金融強刺激政策,美歐發達經濟體通脹是上升的。從5月份情況看,美國CPI同比上漲5%,其中核心CPI上漲3.8%;歐元區CPI同比上漲2%,均創近期新高。受到經濟周期、經濟結構和宏觀政策等因素影響,各國的價格變化并不完全同步。從我國的情況看,價格保持穩定有較好條件,實現全年物價調控目標有堅實基礎。下半年,國家發改委也將會同有關部門密切監測市場和價格變化,多渠道開源節流促進供需保持動態平衡,加大期現貨市場監管力度,維護市場正常秩序,保障民生商品市場供應和價格基本穩定。展望下半年,我國CPI運行中樞肯定會較上半年有所上升。但從全年來看,CPI運行將穩定在1.5%至2%的合理區間,不會超出2021年初國務院所設定的2021年居民消費價格漲幅3%左右的調控目標。

        上海統計學會副會長 陳新光

        全球化智庫(CCG)特邀研究員

        2021年7月10日

        全球化智庫(CCG)特邀研究員、上海大學經濟學院特聘教授
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