在這個(gè)動(dòng)蕩的時(shí)代，合作和善治是克服新冠大流行和氣候變化等復(fù)雜的全球性新挑戰(zhàn)的關(guān)鍵。中國(guó)與全球化研究中心高級(jí)研究員哈維·佐丁近日在《中國(guó)日?qǐng)?bào)》上發(fā)文稱，在應(yīng)對(duì)各自面臨的挑戰(zhàn)時(shí)，中美兩國(guó)的處理方式截然不同。“這是一個(gè)關(guān)于兩種治理體系的故事——一個(gè)成功，另一個(gè)艱難掙扎。”以下為文章部分內(nèi)容翻譯：

過(guò)去兩年，新冠病毒一直與人類共存，有人因此失去生命，但疫情似乎沒(méi)完沒(méi)了。盡管中美存在分歧，但現(xiàn)在至關(guān)重要的是兩國(guó)在國(guó)家利益重疊的方面，通過(guò)雙邊和基于規(guī)則的國(guó)際秩序進(jìn)行合作。我們的生活和生存都取決于此。

當(dāng)我想到這個(gè)故事時(shí)，我回想起《雙城記》里令人難忘的開(kāi)頭，“這是一個(gè)最好的時(shí)代，也是一個(gè)最壞的時(shí)代；這是一個(gè)智慧的年代，這是一個(gè)愚蠢的年代”，這句話完美地概括了兩種截然不同的模式。

當(dāng)然，雙方都有失誤，這在全球性大流行病面前是不可避免的。然而，一方整個(gè)政府迅速采取行動(dòng)，解決和遏制危機(jī)。另一方在時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)唐納德·特朗普的指揮下，走向了完全不同的方向：否認(rèn)和混淆視聽(tīng)。

特朗普過(guò)去和現(xiàn)在的口號(hào)仍然是“美國(guó)至上”。多虧了他，新冠疫情暴發(fā)后，美國(guó)是感染者和死亡人數(shù)最多的國(guó)家。

根據(jù)“世界實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)”網(wǎng)站，美國(guó)登記在冊(cè)的確診病例數(shù)超過(guò)6500萬(wàn)，死亡病例近90萬(wàn)。而中國(guó)人口是美國(guó)人口的4倍，中國(guó)累計(jì)確診病例135000例，死亡約5700人。

值得注意的是，確診病例數(shù)量?jī)H次于美國(guó)的國(guó)家是中國(guó)的鄰國(guó)印度，其人口與中國(guó)相似，但確診數(shù)是中國(guó)的270倍，死亡人數(shù)是中國(guó)的85倍。印度和美國(guó)一樣，似乎更重視政治而非人命。

為什么會(huì)出現(xiàn)如此大的差距？鮮明的對(duì)比來(lái)自于不同的治理模式。那些沒(méi)來(lái)過(guò)中國(guó)的人可能會(huì)對(duì)中國(guó)的全過(guò)程民主持懷疑態(tài)度，但作為一個(gè)生活在中國(guó)的人，據(jù)我觀察，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)就是很好的說(shuō)明。

這些結(jié)果不是偶然的。在中國(guó)，領(lǐng)導(dǎo)者憑借他們的表現(xiàn)和成績(jī)得到慎重提拔。從最小的村莊開(kāi)始，不能勝任的干部就不會(huì)晉升。在中國(guó)共產(chǎn)黨的模式中，不存在不能勝任的人被提拔的“彼得原理”。相反，在每個(gè)階段，晉升都是基于成就。

相比之下，美國(guó)的政治制度已經(jīng)崩潰。特朗普可能是壓垮駱駝的最后一根稻草，但這個(gè)系統(tǒng)長(zhǎng)期以來(lái)一直存在缺陷。四十多年前我在美國(guó)政府工作時(shí)，兩黨分歧已經(jīng)存在，而且越來(lái)越大，但兩黨領(lǐng)袖為了國(guó)家利益還能合作。現(xiàn)在，這種情況很少發(fā)生。

今天的美國(guó)正處于分裂狀態(tài)，兩黨的大部分精力都浪費(fèi)在了否決另一方上。特朗普的支持者沖進(jìn)國(guó)會(huì)大廈是不可避免的結(jié)果。

在這些遺留問(wèn)題下，盡管喬·拜登總統(tǒng)盡了努力，但美國(guó)仍然沒(méi)能采取有效防疫措施。他的疫苗接種令、工作場(chǎng)所核酸檢測(cè)等強(qiáng)制命令和科學(xué)措施都遭到持續(xù)反對(duì)。

從1月7日美國(guó)最高法院的口頭辯論來(lái)看，拜登的倡議將會(huì)受阻，新冠肺炎死亡病例可能會(huì)超過(guò)100萬(wàn)（其中許多本可以避免）。

科學(xué)在美國(guó)已經(jīng)政治化

科學(xué)在美國(guó)已經(jīng)變成政治工具。“追隨科學(xué)”的口號(hào)已被“追隨金錢”取代。美國(guó)模式越來(lái)越多地服務(wù)于最頂層的百分之一，這與中國(guó)“共同富裕”的發(fā)展理念截然相反。

許多人認(rèn)為中國(guó)的零容忍感染政策過(guò)于嚴(yán)苛，但結(jié)果說(shuō)明一切。公共政策很少有標(biāo)準(zhǔn)答案，只有弊端最少的答案。大多數(shù)國(guó)家在面對(duì)犧牲經(jīng)濟(jì)還是犧牲人民的問(wèn)題時(shí)都會(huì)選擇前者，犧牲后者。中國(guó)是個(gè)例外。

中國(guó)找到了一個(gè)很難實(shí)現(xiàn)的平衡點(diǎn)，中國(guó)的新冠肺炎死亡病例很少，但2020年的年實(shí)際GDP增長(zhǎng)率為2.3%，而美國(guó)死亡人數(shù)更多，GDP年增長(zhǎng)率為負(fù)3.5%。

因此，中國(guó)沒(méi)有必要迅速改變當(dāng)前政策。首先，據(jù)專家稱，如果中國(guó)放松防疫措施，感染率達(dá)到全球平均水平，中國(guó)將有超過(guò)4700萬(wàn)人感染，95萬(wàn)人死亡。

其次，中國(guó)正在研發(fā)新疫苗，可以更好地預(yù)防新冠病毒及其新變異毒株。

第三，病原體不受國(guó)界限制，在世界上大多數(shù)人接種疫苗之前，突變株（有些甚至更致命）將不斷出現(xiàn)并感染越來(lái)越多的人。

事實(shí)上，一些科學(xué)家表示，與未來(lái)可能出現(xiàn)的病毒相比，新冠病毒可能是溫和的。例如，最近在印度暴發(fā)的尼帕病毒，雖然不易傳播，但致死率為50-75%，而且無(wú)法治愈。因此，有必要以超越新冠病毒和國(guó)界的眼光來(lái)預(yù)防未來(lái)的流行病。

世界衛(wèi)生組織是全球公共衛(wèi)生協(xié)調(diào)員，但資金嚴(yán)重不足。

不過(guò)，歷史上出現(xiàn)過(guò)讓人充滿希望的合作先例。由于美國(guó)和蘇聯(lián)的合作，僅在20世紀(jì)就造成3億多人死亡的天花在冷戰(zhàn)高峰期被根除。

最近的事態(tài)發(fā)展使我感到悲觀，但我樂(lè)觀地認(rèn)為，中美雙方這種必要的合作是可能的。

作者：中國(guó)與全球化研究中心高級(jí)研究員 哈維·佐丁
編輯：董靜