制造業決定了一個國家的綜合實力和國際競爭力，是一國經濟命脈所系，也是立國之本、強國之基。2015年5月由國務院發布的《中國制造2025》，是中國實施制造強國戰略第一個十年的行動綱領，中國用了70多年時間建立了世界最完整的現代工業體系，實現了從“制造大國”向“制造強國”的歷史性跨越。

現代化經濟體系的建設離不開制造業的引領和支撐

制造業價值鏈長、關聯性強、帶動力大，為農業、服務業提供原料、設備、動力和技術保障，在很大程度上決定著現代農業、現代服務業的發展水平。可以說，現代化經濟體系的建設離不開制造業的引領和支撐。近日，國家工業和信息化十年發展成績單公布： 500種主要工業產品中，我國有四成以上產量位居世界第一，已擁有39個工業大類、191個中類、525個小類、成為全世界唯一擁有聯合國產業分類中全部工業門類的國家。

制造業實力的顯著增強，有效提升了供給體系質量，提高了整個國民經濟的發展效益。十年間，培育壯大新興產業步履堅定，高技術制造業占規模以上工業增加值比重從2012年的9.4%提高到2021年的15.1%，新興產業對制造業的支撐作用顯著增強。從2012年到2021年，我國制造業增加值從16.98萬億元增加到31.4萬億元，占全球比重從20%左右提高到近30%。

產業結構優化升級，實現制造業高質量發展

制造業高質量發展，一個重要表現就是產業結構的破舊立新、優化升級。十年來，通過積極穩妥化解過剩產能，持之以恒抓技術改造升級，使傳統產業煥發出全新生機。近十年來，通過積極穩妥化解過剩產能，持之以恒抓技術改造升級，傳統產業煥發出全新生機。以鋼鐵業為例，為擺脫虧損，以巨大決心實施了世界鋼鐵發展史上最大規模的產能更新計劃，1.4億噸“地條鋼”全部出清。在產業結構優化升級的過程中，不斷增強創新第一動力，提高自主創新能力、掌握技術話語權。從“奮斗者”號成功坐底萬米海底，到C919大型客機即將取證交付，從時速600公里高速磁浮樣車成功下線，到國產最大直徑盾構機“京華號”投入使用……一大批重大標志性創新成果競相涌現，引領中國制造不斷攀上新高度。

完成“從大到強”的跨越，離不開市場主體的頑強拼搏、奮勇爭先。制造業強，企業必須強。擁有一批世界領先的優質企業，是制造強國的鮮明標志，也是經濟邁向高質量發展的必然要求。目前，我國入圍世界500強企業的工業企業達到73家，規模以上工業企業資產規模實現翻番，已培育4萬多家“專精特新”中小企業。高技術制造業占規模以上工業增加值比重已提高到2021年的15.1%，規模以上高技術制造業工業企業數增長到2021年的4.14萬家，成長出一大批具有國際競爭力的創新型領軍企業，它們既是我國制造實力顯著提升的縮影，也是中國制造邁向中國創造的生力軍。

實施創新驅動發展戰略，把創新作為發展第一動力

當前，新一輪科技革命和產業變革深入發展，全球產業鏈供應鏈面臨重構，國際競爭更趨激烈。“十三五”期間，國家將加強數字經濟關鍵核心技術攻關，加快推進數字產業化，大力推動制造業數字化轉型。中國新型基礎設施建設提速，數字產業化深入推進。截至2022年5月底，中國已建成全球規模最大、技術領先的網絡基礎設施，所有地級市全面建成光網城市，千兆用戶數突破5000萬，5G基站數達到170萬個，5G移動電話用戶數超過4.2億戶。2021年網民人數達到10.32億人，連續9年成為全球規模最大的網絡零售市場。2021年，全國規模以上電子信息制造業增加值比上年增長15.7%，增速創下近10年新高；軟件和信息技術服務業、互聯網和相關服務企業的業務收入保持了17.7%和16.9%的高增速，分別達到94994億元和15500億元。千行百業轉型應用涌現，產業數字化動能釋放。大數據、云計算、人工智能加速融入工業、能源、醫療、交通、教育、農業等行業。截至今年6月底，工業互聯網應用已覆蓋45個國民經濟大類，工業互聯網高質量外網覆蓋全國300多個城市。

國家始終把基礎研究和前沿技術開發擺在突出位置，布局建設了上海光源等40多個重大科技基礎設施，全力打造北京、上海、粵港澳大灣區國際科技創新中心和懷柔、張江、合肥、大灣區綜合性國家科學中心。中國高技術產業研發投入強度從2012年的1.68%，提升到2021年的2.67%，基礎研究經費提高3倍，國內發明專利、PCT國際申請量躍居全球第一。平板電視、無人機、智能手機、太陽能光伏等產品深受國際市場青睞，中國高鐵、第三代核電、載人航天、北斗導航等大國重器成為國家新名片，中國高技術產品的國際形象發生根本變化。我國全球創新指數排名現已提升到第12位，成功進入創新型國家行列。中國數字經濟蓬勃發展，產業規模持續快速增長，穩居世界第二。統計測算數據顯示， 2021年中國數字經濟規模超過45萬億元，數字經濟占GDP比重提升至39.8%，人工智能、區塊鏈、量子通信、智能駕駛等新技術開發應用已走在全球前列。

站在新的歷史起點上，要把制造業高質量發展放到更加突出的位置，把創新作為引領發展的第一動力，把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐，堅定不移建設制造強國，就一定能搶占新一輪科技革命和產業變革的先機，構筑未來發展戰略優勢，有力促進制造業提質、降本、增效、綠色、安全發展。

作者系全球化智庫（CCG）特邀研究員、中國共生（智庫）國際研究院執行院長?陳新光