實體經濟是保障人民群眾生活的物質基礎，更是構筑未來發展戰略優勢的重要支撐。黨的二十大報告提出，堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上。
2月6日，湖南出臺《關于打好經濟增長主動仗實現經濟運行整體好轉的若干政策》（簡稱“穩增長20條”），在全力幫扶實體經濟方面，提出了加大金融支持力度、加大財稅支持力度、助力企業穩崗拓崗、加強用能和物流保障等4條政策措施。
各項政策如何精準發力，穩定實體經濟預期和信心，有效激發市場主體活力和發展內生動力？省金融局、省稅務局和省人社廳等部門的同志進行了深入解讀。
金融“活水”開源引流
支持實體經濟發展，金融助力不可或缺。如何助力?“穩增長20條”不搞大水漫灌，而是精準滴灌。
湖南是制造業大省，2022年制造業增加值占全省地區生產總值比重達28.2%，高技術制造業增加值占規模工業增加值13.9%。
以制造業為代表的實體經濟，是湖南發展的突出優勢。但過去3年，受疫情影響，產業鏈、供應鏈受到沖擊，市場需求下降，制造業發展面臨諸多困難與挑戰。
聚焦打造國家重要先進制造業高地，“穩增長20條”提出，落實設備購置與更新改造貸款貼息政策，對符合條件的項目給予2.5個百分點的貼息，期限2年；繼續組織企業申報2023年國家制造業中長期貸款。
省金融局認為，做好設備購置與更新改造貼息貸款和擴大制造業中長期貸款投放工作，是擴大需求、發揮有效投資關鍵作用的重要抓手，有利于帶動制造業擴大投資生產、“開源”獲利。
中小微企業是實體經濟的重要組成部分，穩住中小微企業就穩住了經濟的“半壁江山”。“穩增長20條”明確提出，繼續加大普惠小微貸款投放力度，力爭普惠小微貸款增速不低于各項貸款增速。財政資金還將加大力度，支持發展支農支小擔保業務。
省融資擔保集團介紹，融資擔保有逆周期調節作用，能夠有效緩解多因素對小微企業造成的沖擊。省融資擔保集團將打造政府性融資擔保體系強勁引擎，全力為小微企業提供更便捷、更安全的金融服務。
財稅賦能降本增效
老百姓過日子講究精打細算，實體經濟運營更要注重降本增效。“穩增長20條”提出對實體經濟加大財稅支持力度，真心實意為企業送去真金白銀。
稅費支持政策將打出降本減負組合拳：對增值稅小規模納稅人減免增值稅，對小微企業、個體工商戶減征“六稅兩費”，實施房產稅、城鎮土地使用稅困難減免等。
2023年伊始，岳陽市君山區食品產業園內的湖南國泰食品有限公司訂單不斷，生意紅火。去年，公司享受了增值稅留抵退稅90多萬元、研發費用加計扣除300多萬元稅費支持，有了穩定資金投入科技創新和設備升級，營收實現正增長。公司總經理陳程程得知“稅惠大禮包”今年比去年更大，表示完全有信心在好政策的扶持下更上一層樓。
省稅務局介紹，組合式稅費支持政策落地實施，直接為廣大市場主體“輸血”“活血”，不僅減輕了企業負擔，也讓企業擁有更多資金用于研發、擴產，增強了活力和市場競爭力。
如果享受了社保緩繳政策，多數企業會用緩繳的這部分資金投入到發展中，擴大生產，增加就業崗位。“穩增長20條”提出，繼續實施階段性降低失業、工傷等社會保險費率政策，企業可根據情況緩繳、補繳社會保險費等。
省人社廳相關部門負責人表示，全省有近5000家企業享受到了這一政策紅利，對企業發展、穩崗拓崗起到了很好的作用。
排憂解難提振信心
企業開展生產經營活動，難免有些煩心事。“穩增長20條”想企業之所想、急企業之所急，提出具體政策措施，切實解決企業急難愁盼問題，全力保供穩鏈。
圍繞近年來企業高度關注的用電緊張問題，提出加快煤電項目建設，新增電力穩定供應能力400萬千瓦以上，最大限度保障高峰期企業的用電需求；
圍繞穩就業，從支持企業穩崗拓崗的角度，提出對符合條件的招用就業困難人員的企業、招用離校2年內未就業高校畢業生的小微企業，按規定給予社會保險補貼等；
圍繞物流成本居高不下的問題，提出推進物流優化提升和降本增效，省級層面整合相關資金支持國內航空貨運、網絡貨運、多式聯運等發展……
“多措并舉，支持電子信息、新能源汽車、現代石化等新興產業發展，由省級統籌推進一批支撐產業發展的重大項目，在財政資金申報、銀行貸款、用地、用能等方面優先保障，這既能夠對當前的投資增長形成支撐，也能夠為湖南的長遠發展搶占先機。”省發改委黨組副書記、副主任劉崇斌說。
真心實意、真金白銀扶持，市場主體信心大大提振。勁仔食品董事長周勁松說，湖南“穩增長20條”，穩的是企業發展的信心，傳達的是政企攜手并進的決心，帶來的是實實在在的暖心！
（黃利飛 賀威）
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