中國網(wǎng)財(cái)經(jīng)3月4日訊(記者 暢帥帥)全國政協(xié)十四屆一次會(huì)議新聞發(fā)布會(huì)于2023年3月3日在人民大會(huì)堂一層新聞發(fā)布廳舉行。

中國經(jīng)濟(jì)是否會(huì)迎來強(qiáng)勁復(fù)蘇？中國的對(duì)外開放是否受到影響？政協(xié)為推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展做了哪些努力？政協(xié)在改善中國年輕人就業(yè)環(huán)境上有哪些建議？大會(huì)新聞發(fā)言人郭衛(wèi)民作出詳細(xì)解答。

　　發(fā)布會(huì)現(xiàn)場

中國經(jīng)濟(jì)是否會(huì)迎來強(qiáng)勁復(fù)蘇？復(fù)蘇的主要驅(qū)動(dòng)力和挑戰(zhàn)分別有哪些？

郭衛(wèi)民:

過去五年來，政協(xié)通過委員提案、召開專題協(xié)商會(huì)等多種形式圍繞經(jīng)濟(jì)形勢建言獻(xiàn)策，特別是每季度召開的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢分析座談會(huì)，聚焦精準(zhǔn)實(shí)施宏觀調(diào)控政策持續(xù)建言，成為重要的決策協(xié)商平臺(tái)。

委員們普遍認(rèn)為，2022年我國努力克服復(fù)雜嚴(yán)峻的國際形勢、新冠疫情、自然災(zāi)害等超預(yù)期因素的沖擊，保持了宏觀經(jīng)濟(jì)大盤總體穩(wěn)定，國民經(jīng)濟(jì)頂住壓力再上新臺(tái)階，成績來之不易。

當(dāng)前，我國發(fā)展面臨的形勢依然復(fù)雜嚴(yán)峻，國際政治經(jīng)濟(jì)局勢持續(xù)動(dòng)蕩，主要經(jīng)濟(jì)體政策調(diào)整的外溢效果不斷顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的基礎(chǔ)還不牢固。同時(shí)，我們也要看到，我國在市場規(guī)模、產(chǎn)業(yè)體系、人力資源等方面具有雄厚基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力大、活力足。2023年要堅(jiān)定做好經(jīng)濟(jì)工作的信心，把穩(wěn)增長放在首要位置，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。

委員們建議，要以實(shí)質(zhì)性改革舉措改善預(yù)期，提振信心，重點(diǎn)把黨的二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署的各項(xiàng)任務(wù)盡快落到實(shí)處。要堅(jiān)持實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，加快恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)。要加強(qiáng)政策引導(dǎo)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)及中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。要深化金融體制改革，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)更好服務(wù)小微企業(yè)和創(chuàng)新發(fā)展。要促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模式轉(zhuǎn)型。委員們還圍繞構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場、擴(kuò)大居民消費(fèi)等一系列具體問題提出了意見和建議。

我們看到，隨著疫情防控政策的優(yōu)化調(diào)整，社會(huì)生產(chǎn)生活秩序正在快速恢復(fù)正常。據(jù)報(bào)道，今年春節(jié)期間，全國國內(nèi)旅游出游超過3億人次，接近2019年同期的九成，有些城市甚至超過了2019年的人次。我們聽到了節(jié)日期間親友團(tuán)聚的歡笑聲，看到了熱鬧的煙火氣。讓我們齊心協(xié)力，共同迎接一個(gè)充滿希望的美好春天。

在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、保護(hù)主義盛行的情況下，中國的對(duì)外開放是否受到影響？

郭衛(wèi)民:

今年是改革開放45周年。45年前，中國實(shí)行改革開放，不僅極大改變了中國的面貌，也促進(jìn)了世界的繁榮和發(fā)展。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)指出，不論世界發(fā)生什么樣的變化，中國改革開放的信心和意志都不會(huì)動(dòng)搖。中國開放的大門不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開越大。

近年來，我國對(duì)外開放不斷取得新進(jìn)展。我們積極改善外商投資環(huán)境，全國版的外資準(zhǔn)入負(fù)面清單已經(jīng)縮減到31項(xiàng)。全國自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)數(shù)量達(dá)到21個(gè)，在投資、貿(mào)易、金融、人員流動(dòng)等方面實(shí)施一系列開放舉措，引領(lǐng)帶動(dòng)全國對(duì)外開放度和透明度不斷提升。在海南加快建設(shè)具有世界影響力的中國特色自由貿(mào)易港，打造新時(shí)代中國改革開放的示范。不斷擴(kuò)大面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)，正式簽署《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)并推動(dòng)其生效。積極推進(jìn)加入《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》(CPTPP)和《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(DEPA)。我國還積極推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，連續(xù)5年成功舉辦中國國際進(jìn)口博覽會(huì)。

2022年，我國的進(jìn)出口總額超過了6萬億美元，實(shí)際使用外資1891.3億美元，規(guī)模再創(chuàng)歷史新高。今后我們將采取切實(shí)有力的措施推動(dòng)對(duì)外開放，繼續(xù)為世界的發(fā)展提供新機(jī)遇、新動(dòng)能。

全國政協(xié)圍繞對(duì)外開放這一重大戰(zhàn)略部署積極開展工作。全國政協(xié)把推進(jìn)對(duì)外開放作為協(xié)商議政的一項(xiàng)重要內(nèi)容，通過專題議政性常委會(huì)會(huì)議、專項(xiàng)民主監(jiān)督、專題調(diào)研等多種形式協(xié)商議政。全國政協(xié)外事委把“‘十四五’規(guī)劃對(duì)外開放重大舉措落實(shí)情況”作為專項(xiàng)民主監(jiān)督的一個(gè)議題，開展相關(guān)工作，監(jiān)督的成果受到了有關(guān)部門的重視。

中國發(fā)展離不開世界，世界的發(fā)展也需要中國。中國愿同世界各國一道，積極推動(dòng)構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)，積極推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，共創(chuàng)人類美好未來。全國政協(xié)將一如既往地做好相關(guān)工作，為推動(dòng)高水平對(duì)外開放建言資政、凝聚共識(shí)、貢獻(xiàn)力量。

政協(xié)如何推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、恢復(fù)民營企業(yè)家信心？

郭衛(wèi)民:

民營經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)創(chuàng)新、促進(jìn)就業(yè)、改善民生的重要力量，在實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中發(fā)揮著不可或缺的重要作用。

近年來在疫情的反復(fù)沖擊下，一些民營企業(yè)，特別是中小微企業(yè)經(jīng)營壓力加大，部分民營企業(yè)家處境困難。去年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，要切實(shí)落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，即毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從制度和法律上把對(duì)國企、民企平等對(duì)待的要求落下來，從政策和輿論上鼓勵(lì)支持民營經(jīng)濟(jì)和民營企業(yè)發(fā)展壯大。這充分表明了黨和政府在支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的鮮明態(tài)度，也令廣大政協(xié)委員特別是民營企業(yè)家委員深受鼓舞，信心倍增。

全國政協(xié)對(duì)于保護(hù)和促進(jìn)民營企業(yè)發(fā)展十分重視，通過專題協(xié)商、網(wǎng)絡(luò)議政、委員提案等多種形式，持續(xù)推動(dòng)這項(xiàng)工作。

關(guān)于當(dāng)前推動(dòng)民營企業(yè)發(fā)展，有的委員建議，要進(jìn)一步完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，落實(shí)公有制經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)權(quán)不可侵犯、非公有制經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)權(quán)同樣不可侵犯的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度；有的委員建議，發(fā)揮民企機(jī)制靈活、創(chuàng)新力強(qiáng)、決策高效等優(yōu)勢，在一些重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，放寬民營企業(yè)的市場準(zhǔn)入；有的委員建議，要建立對(duì)民營企業(yè)無事不擾制度，要?jiǎng)?chuàng)新金融服務(wù)民營企業(yè)模式，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)小微企業(yè)支持力度，幫助中小微企業(yè)紓困解難；還有的委員提出，在國家層面建立企業(yè)家榮譽(yù)制度，表彰包括民營企業(yè)家在內(nèi)的優(yōu)秀企業(yè)家。委員們提出的不少建議都得到了政府主管部門的重視和采納。

委員們表示，今年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有望總體回升，民營經(jīng)濟(jì)將迎來新的發(fā)展機(jī)遇，民營企業(yè)的舞臺(tái)將更加寬廣。

今年中國高校畢業(yè)生達(dá)到1100萬，政協(xié)在改善中國年輕人就業(yè)環(huán)境上有哪些建議？

郭衛(wèi)民:

全國政協(xié)對(duì)就業(yè)問題十分關(guān)注，圍繞穩(wěn)定和促進(jìn)就業(yè)開展了大量工作。政協(xié)委員提交了大量提案。去年，經(jīng)濟(jì)委員會(huì)以“支持中小企業(yè)和個(gè)體工商戶穩(wěn)定發(fā)展增加就業(yè)”為主題、教科衛(wèi)體委員會(huì)以“持續(xù)做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作”為主題開展了專項(xiàng)調(diào)研。去年8月，全國政協(xié)召開了專題議政性常委會(huì)會(huì)議，圍繞“堅(jiān)持實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策”開展了專題協(xié)商、建言獻(xiàn)策。

專題議政性常委會(huì)會(huì)議是政協(xié)協(xié)商議政的一個(gè)很重要的形式。11位全國政協(xié)常委從促進(jìn)就業(yè)的不同角度作重點(diǎn)發(fā)言，發(fā)改委、財(cái)政部、人社部等15家部委的有關(guān)負(fù)責(zé)同志與會(huì)，與委員們互動(dòng)交流。政協(xié)委員提出的很多意見建議都被采納，對(duì)于穩(wěn)就業(yè)發(fā)揮了重要的推動(dòng)作用。

關(guān)于今年的就業(yè)問題，委員們認(rèn)為今年就業(yè)總量壓力確實(shí)比較大，僅高校畢業(yè)生預(yù)計(jì)有1150多萬人。勞動(dòng)者的技能素養(yǎng)與崗位需求存在落差，結(jié)構(gòu)性的矛盾也比較突出，穩(wěn)就業(yè)仍然面臨著不少困難和挑戰(zhàn)。但同時(shí)，今年穩(wěn)定就業(yè)也面臨有利條件。隨著防疫政策優(yōu)化調(diào)整和穩(wěn)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)舉措的進(jìn)一步落實(shí)，我國經(jīng)濟(jì)將持續(xù)恢復(fù)，將為穩(wěn)就業(yè)提供堅(jiān)實(shí)支撐。各地各部門出臺(tái)的一系列政策舉措落地實(shí)施，也將為穩(wěn)就業(yè)提供有力保障。

關(guān)于如何促進(jìn)就業(yè)，委員們提出了許多很好的建議。有的委員認(rèn)為企業(yè)穩(wěn)就業(yè)才能穩(wěn)，企業(yè)壯大就業(yè)才能壯大，要把現(xiàn)有的企業(yè)維護(hù)好、發(fā)展好。也有的委員指出，要加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，加大對(duì)中小微企業(yè)在財(cái)政、稅收、社保等方面的扶持和優(yōu)惠力度，保持和創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。有的委員認(rèn)為，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)快遞、外賣、網(wǎng)約車等從業(yè)人員的權(quán)益保障，積極推動(dòng)和引導(dǎo)新就業(yè)形態(tài)的發(fā)展。

有的委員認(rèn)為，對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)要?jiǎng)?chuàng)新工作思路和辦法，出臺(tái)切實(shí)有效的措施進(jìn)行幫扶。有的委員指出，要大力宣傳引導(dǎo)社會(huì)更加重視技能的觀念，創(chuàng)造人盡其才的空間，使人才的成長和流動(dòng)與國家的發(fā)展、社會(huì)需求更加契合。同時(shí)還有委員提出要加強(qiáng)對(duì)脫貧人員、農(nóng)民工等重點(diǎn)人群的就業(yè)保障。

就業(yè)問題關(guān)系到千家萬戶，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要政府、企業(yè)、相關(guān)機(jī)構(gòu)和個(gè)人一起行動(dòng)，社會(huì)各方共同努力促就業(yè)。全國政協(xié)將繼續(xù)把就業(yè)問題作為協(xié)商議政的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，積極建言，凝聚共識(shí)，為穩(wěn)定和促進(jìn)就業(yè)貢獻(xiàn)力量。

（暢帥帥）