近年來，在世界百年變局加速演進(jìn)、國際形勢進(jìn)入動(dòng)蕩變革期的時(shí)代背景下，歐亞地區(qū)形勢和格局發(fā)生了蘇聯(lián)解體以來未有之復(fù)雜多變局面，呈現(xiàn)大國關(guān)系空前緊張、地區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)升至新高、經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境更為險(xiǎn)峻的演變態(tài)勢，使中國與歐亞國家共建“一帶一路”面臨新的考驗(yàn)和壓力。

首先，地緣政治因素的負(fù)面影響凸顯。在歐亞地區(qū)大國對(duì)抗加劇的背景下，美國一方面加大遏俄弱俄，另一方面始終不忘打壓中國。美國一直給“一帶一路”倡議強(qiáng)行貼上地緣政治標(biāo)簽，烏克蘭危機(jī)爆發(fā)后，美國更加起勁地鼓噪“一帶一路”倡議是“地緣政治工具”，加大了對(duì)相關(guān)合作的圍追堵截，對(duì)中國與歐亞國家共建“一帶一路”構(gòu)成巨大壓力。

其次，互聯(lián)互通建設(shè)面臨巨大挑戰(zhàn)。俄羅斯鐵路網(wǎng)是亞歐大陸橋和新亞歐大陸橋的必經(jīng)之地和關(guān)鍵組成部分，而烏克蘭、白俄羅斯地處交通要沖，是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶向歐洲延伸的重要樞紐，上述三個(gè)國家承載了中國到歐洲的主要運(yùn)輸線路。受戰(zhàn)事和制裁等因素影響，中歐班列中“烏克蘭線”停運(yùn)，經(jīng)由烏克蘭抵達(dá)歐洲的線路改道，過境俄羅斯與白俄羅斯的線路亦面臨潛在風(fēng)險(xiǎn)，中歐班列近年來取得的部分發(fā)展成果遭遇一定沖擊，高質(zhì)量推進(jìn)“一帶一路”交通互聯(lián)互通建設(shè)迎來新的挑戰(zhàn)。除鐵路運(yùn)輸外，公路運(yùn)輸、海運(yùn)、空運(yùn)也不同程度受阻，亞歐間的物流鏈有待重組。

再次，對(duì)外投資貿(mào)易遭遇更多不確定因素。烏克蘭危機(jī)初期，部分港口關(guān)閉、油價(jià)上漲、盧布貶值、金融制裁等因素推高了歐俄間的運(yùn)費(fèi)和跨境結(jié)算的匯率風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)外貿(mào)易主體避險(xiǎn)情緒上升，交易意愿下降，中國與歐亞國家貿(mào)易額一度下滑。隨著危機(jī)長期化，國際貿(mào)易面臨著東道國內(nèi)顧型政策和保護(hù)主義的風(fēng)險(xiǎn)。部分國家民生、就業(yè)問題日趨嚴(yán)重，加劇了歐亞地區(qū)的保護(hù)主義，刺激滋生了地區(qū)極端民族主義，從而危及“一帶一路”項(xiàng)目的實(shí)施。

在地緣動(dòng)蕩和疫情沖擊之下，中國經(jīng)濟(jì)始終保持活力，成為引領(lǐng)全球和區(qū)域經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的強(qiáng)勁動(dòng)力，中國與歐亞地區(qū)共建“一帶一路”可謂“危中有機(jī)”。

2022年，中國與“一帶一路”伙伴國之間進(jìn)出口額達(dá)13.83萬億元人民幣，同比增長19.4%，占中國外貿(mào)總值的32.9%。中國與歐亞地區(qū)共建“一帶一路”也迎來諸多新的機(jī)遇和有利條件，新的合作空間不斷被發(fā)掘，新的物流通道正在快速搭建，新的結(jié)算方式日臻完善。

高質(zhì)量共建“一帶一路”是落實(shí)中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署，歐亞地區(qū)既是中國周邊地區(qū)和戰(zhàn)略縱深所在，也是中國西向聯(lián)通世界，提高中國中西部和東北地區(qū)開放水平的關(guān)鍵地帶。

“一帶一路”倡議超越冷戰(zhàn)思維，堅(jiān)持共商共建共享原則，其所蘊(yùn)含合作共贏、命運(yùn)與共精神，被倍加珍視自身主權(quán)獨(dú)立的地區(qū)各國所接受。“一帶一路”倡議的合作方向高度契合各國的現(xiàn)實(shí)需要和利益訴求，它所聚焦的核心是發(fā)展問題，而在變局中謀發(fā)展正是歐亞各國第一要?jiǎng)?wù)和民眾最大期盼。新形勢下更堅(jiān)實(shí)的政治互信，更強(qiáng)烈的合作共識(shí)為高質(zhì)量、可持續(xù)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)開創(chuàng)嶄新機(jī)遇。

本文英文版標(biāo)題為 "Initiative for cooperation"

責(zé)編 | 宋平 劉夏

編輯 | 張釗

實(shí)習(xí)生嚴(yán)若菁亦有貢獻(xiàn)