11月22日，記者從貴州民政推進“15分鐘養老服務圈”情況新聞發布會上獲悉，為深入貫徹落實《國務院關于印發“十四五”國家老齡事業發展和養老服務體系規劃的通知》《國務院辦公廳關于推進養老服務發展的意見》和《貴州省養老服務條例》等法規及文件要求，2022年，省民政廳聯合省住房城鄉建設廳、省自然資源廳、省發展改革委印發通知，加強社區養老服務設施規劃建設工作，積極構建“15分鐘養老服務圈”，讓老年人的居家生活更安全、外出生活更便捷、讓社區服務更貼心，推進居家環境適老化改造與公共養老設施的普及化，讓更多惠民實事落地落實，讓老年人安享幸福晚年。
新聞發布會現場
完善工作政策和工作機制情況方面：科學合理規劃社區養老服務設施。貴州省統籌養老設施規劃布局，圍繞建設“縣區綜合性護理型養老機構—街道嵌入式護理型養老機構—社區養老服務站”“縣級中心敬老院—鄉鎮區域性養老院—村級農村幸福院”的城鄉養老設施網絡，確保到2025年，街道（鄉鎮）層面區域養老服務中心建有率達到60%，與社區養老服務機構功能互補，“15分鐘養老服務圈”基本建立。
明確“15分鐘養老服務圈”建設要求。貴州省明確了按照老年人步行15分鐘距離測算，明確社區養老服務設施服務半徑應小于700米。社區養老服務設施用房要配建在便于老年人活動的地段，宜與社區衛生、文化、教育、體育健身、殘疾人康復等基本公共服務設施集中或鄰近設置。明確社區養老服務設施建設規模，新建城區、新建居住區應當按照每百戶不少于20平方米建筑面積，老城區、已建居住區應當按照每百戶不低于15平方米建筑面積配備社區養老服務設施。新建街道級綜合養老服務中心建筑面積不低于1000平方米，社區養老服務站建筑面積不低于350平方米。鼓勵將配建指標進行適度集中，結合老年人服務需求和服務用房狀況，將社區養老服務站點升級打造為具備日間照料、助餐配餐、短期托養、精神慰藉、文化娛樂、上門服務等綜合功能的街道嵌入式護理型養老機構，避免出現配建設施小、散、遠，無法滿足使用管理需要。
結合城鎮“四改”，多措并舉補齊老城區、已建居住區養老服務設施缺口。貴州省全面開展城鎮配套養老服務設施專項治理，在城鎮老舊小區和棚戶區改造、居住社區補短板行動中，統籌推進配套養老服務設施建設，通過補建、購置、轉換、租賃、改造等方式，因地制宜逐步完善2014年以前建設居住區配套社區養老服務設施，或在相鄰新建項目內予以補足，確保2025年前完成整改工作。盤活既有公共房屋和設施，整合轄區內可改造為養老服務設施的配套公共用房、機關和企事業單位閑置辦公用房以及轄區內閑置的廠房、學校、醫院、賓館等資源，調整為社區居家養老服務用房集中改造利用。清理整合居住小區內各類閑置和低效使用的公共房屋和設施，經業主共同決策同意，交由物業服務企業統一改造用于居家社區養老服務。鼓勵物業服務企業與房地產開發企業協商，將開發企業自持的房屋改造為養老服務用房。
建立健全“四同步”工作機制，做好新建居住區養老服務設施配建工作。貴州省嚴格落實配套養老服務設施與新建住宅項目同步規劃、同步建設、同步驗收、同步交付的要求，建立健全新建居住區養老服務設施配建審核機制，在審查城鎮居住區建設項目設計方案前，對不符合規劃條件、養老服務設施規劃設計標準和規范要求的，不予核發建設工程規劃許可證。建立健全新建居住區養老服務設施驗收機制，依法對配套養老服務設施建設是否符合規劃條件予以核實，不符合規劃條件的，不得組織竣工驗收。建立健全新建居住區養老服務設施移交機制，配套養老服務設施以及有關建設資料要無償移交所在地縣級人民政府，并依法辦理不動產登記手續后委托給民政部門用于開展非營利性養老服務。
“15分鐘養老服務圈”推進落實情況方面：貴州省各地民政部門結合城市社區規劃發展實際，全力打造“15分鐘養老服務圈”，并取得了明顯成效。
貴陽市貴安新區聚焦城市“一圈兩場三改”，以老年人需求為導向，不斷推進養老服務設施建設，創新12345工作方法，謀劃建設“15分鐘養老服務圈”，推動養老服務高質量發展。截至目前，累計建有福利院2家、養老院80家、街道養老服務中心41家、社區養老服務站337個，實現了140個生活圈養老設施全覆蓋，基本形成了政府保障基本、社會增加供給、市場滿足需求的養老服務格局，探索走出一條適合本地實際的養老服務發展之路。
遵義市積極打造“15分鐘養老服務圈”，通過政府引導、政策支持、資金補貼、市場運作等方式，進一步擴大居家和社區基本養老服務有效供給，破解養老服務“最后一公里”難題。同時利用養老智慧管理服務平臺，推進居家養老服務信息化、智能化發展。
黔南州在城市構建“15分鐘”居家養老服務圈，在農村推進“一鄉（鎮）一中心，一村一站（點）”建設要求，推動在各縣（市）至少打造縣級標準化特困供養機構1個、鄉鎮標準化區域養老服務中心覆蓋率達60%以上。目前已打造縣級標準化特困供養機構7個，鄉鎮區域養老服務中心建有率達60%。
此外，黔西南州、六盤水市等地區“15分鐘養老服務圈”工作也在持續探索推進中。
貴州日報天眼新聞記者 陳龍
編輯 王小婷
二審 吳一凡
三審 周文君
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