為盤活使用現(xiàn)有編制資源，近年來，甘肅省定西市多措并舉，綜合運用編制使用效益評估、行業(yè)領域體制機制改革、準確界定部門職責等措施，堅持原則、較真碰硬、把住關口、嚴控總量，把規(guī)模控制在合理、可持續(xù)的范圍內(nèi)，不斷提升機構編制資源使用效益，為全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供更好機構編制保障。

一是試行評估“保精準”。2022年，定西市制定印發(fā)了《定西市市級機構編制管理評估實施方案》，在全省率先開展機構編制使用效益評估工作。評估工作開展以來，我們用機構編制事項評估論證這一有效武器，對15個部門的21項機構編制申請事項，就單位職能職責、機構設置、編制配備等方面采取個別訪談、問卷調(diào)查等方式進行評估論證。通過機構編制事項評估，鑒別“假性缺編”還是“剛性需要”、“因人設崗”還是“服務發(fā)展”等情形，為市委、市委編委科學決策當好參謀助手，機構編制資源配置更加科學合理。

二是動態(tài)調(diào)整“保重點”。認真貫徹落實習近平總書記“機構編制部門要加大創(chuàng)新挖潛力度，想方設法打破層級領域壁壘，優(yōu)化編制資源結構，提高使用效率”的重要論述，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需求和市直單位職責任務調(diào)整變化情況，以及黨政機構改革、疾病預防控制體制和國防動員等體制改革，深挖編制潛力，盤活存量資源，達到既不增總量，又滿足事業(yè)所需，實現(xiàn)機構編制有效配置的目的。同時，按照部門單位的工作任務量、管理幅度、編制規(guī)模等因素，在領導職數(shù)總量內(nèi)，按照“有增有減、增減平衡”的原則，對市直機關事業(yè)單位領導職數(shù)進行了調(diào)整優(yōu)化，優(yōu)化了領導職數(shù)資源。

三是創(chuàng)新舉措“保運轉”。針對全市編制資源緊缺，大部分市直黨政機關按照省委規(guī)定的最小行政編制規(guī)模組建，甚至個別黨政機關的行政編制還達不到最小規(guī)模、工作運行困難的實際，創(chuàng)新工作舉措，按照“政事分開”的原則，準確辯識行政機關的事業(yè)職責，對可由事業(yè)單位承擔輔助支撐類職責，采取“機關+事業(yè)支撐機構”的辦法，成立相應事業(yè)機構，適當核定部分事業(yè)編制，分擔原行政機關的事業(yè)職責，有效緩解機構行政編制緊缺的問題，確保機關各項工作正常規(guī)范有序運行。

四是盤活存量“保發(fā)展”。為改進人才保障機制，優(yōu)化編制資源配置，緩解編制供需矛盾，提高編制使用效益，定西市結合機構編制管理現(xiàn)狀和實際情況，在編制十分緊缺的情況下，多渠道籌集事業(yè)編制300名，建立了市直專業(yè)技術類事業(yè)單位編制“周轉池”。通過“總量控制、循環(huán)使用、人走編收、空編置換”的方式，保障急需緊缺人才引進用編需求，為人才引進用編開通“綠色通道”。“周轉池”制度實施以來，先后審批116個市直單位的引才計劃690名，已辦理入編手續(xù)401人，有力保障了專業(yè)技術類事業(yè)單位用編需求。

（定西市委編辦 王少華|中國日報甘肅記者站 編輯 馬靜娜）

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