第24屆中歐領導人會晤于12月7日至8日在北京舉行。中歐領導人會晤始于1998年，在此之下雙方還建立了多個級別的對話磋商機制。2006年，歐盟委員會發布文件《歐盟與中國：更緊密的伙伴，承擔更多責任》，標志著歐盟對華態度出現轉折：中國不再被視為一個能帶來大量機遇的伙伴，而更被看作一個競爭者和挑戰。

中國應對2008年全球經濟危機的表現和“一帶一路”倡議的提出，使一些歐盟國家看到了與中國合作所蘊含的巨大潛力，但歐盟整體卻依然與中國保持著距離。德國、匈牙利等國積極推動與中國建立更深層次聯系：2015年，匈牙利率先同中國簽署了共建“一帶一路”合作文件。自2015年以來，德國、意大利等歐洲國家成為亞洲基礎設施投資銀行的創始成員。2020年12月30日，歷經七年艱難談判，中國國家主席習近平與時任德國總理默克爾、法國總統馬克龍、歐洲理事會主席米歇爾、歐盟委員會主席馮德萊恩舉行視頻會晤，共同宣布如期完成中歐全面投資協定談判，當天正好是德國擔任歐洲理事會輪值主席國的最后一天。

中國與歐盟互為重要貿易伙伴。2022年，中歐雙邊貨物貿易同比增長22.8%，達到了創紀錄的8563億歐元，日均貿易額超20億歐元。其中歐盟對華出口增長3.1%，達2300億歐元；歐盟自華進口增長32%，達6260億歐元。

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然而，中美貿易戰卻給中歐關系造成了深刻影響。

2021年，中歐全面投資協定談判完成后不久便遭歐盟凍結。當年年底，歐盟委員會主席馮德萊恩宣布了歐洲版全球基建計劃——“全球門戶”計劃，該計劃粗看上去與中國的“一帶一路”倡議驚人雷同，但它更側重于意識形態方面，而非經濟合作與發展。今年，在中國同150多個國家共慶“一帶一路”倡議提出十周年之際，誕生兩年的“全球門戶”計劃卻仍鮮為人知，無成果可示。美國版全球基建計劃——“重建更美好世界” (B3W) 計劃也同樣如此。

西方無法接受亞洲國家政治與經濟實力的增長，更無法接受500年來擁有殖民霸權的大西洋時代已經結束。但令他們最無法接受的是，西方以外的世界如今不愿再基于西方意識形態開展合作，而是希望基于各國自身利益進行經濟合作與共同發展——“全球門戶”計劃和B3W正是基于前一種合作模式，它們至今乏善可陳；而“一帶一路”倡議則是后一種，正如前文中所說，它在提出10年來，已經取得了豐碩成果。

圖片來源：新華社

今年以來，歐盟沒有基于雙方密切的經濟聯系和歐盟國家自身的經濟利益來重新思考同中國的政治關系，也沒有在和平、合作、互敬、互惠的基礎上啟動新的談判，而是繼續推進對華的“去風險”政策。與此同時，中國對歐盟的做法給出了冷靜回應。例如，在10月舉行的第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇后的新聞發布會上，中國外交部長王毅表示，“一帶一路”倡議可以同“全球門戶”計劃對接，發揮各自優勢，形成合力，共同幫助發展中國家加快建設基礎設施。

匈牙利是唯一參加本屆“一帶一路”國際合作高峰論壇的歐盟國家。為及時應對不斷變化的世界秩序，匈牙利于2010年宣布了“向東開放”政策，該政策旨在推動國際關系多樣化，并在現有的西方伙伴關系之外，同中國和其他亞洲國家建立更緊密的政治和經濟聯系。

歐盟領導人應當對中國展現新態度和新的相處方式。中國是歐盟最大的經濟伙伴之一，歐盟態度的轉變將有助于在雙方談判的過程中追求共同利益。

本文原標題為 "Sensible about-turn"

責編 | 宋平 欒瑞英

編輯 | 張釗

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