中國日報1月12日長沙訊 近年來，長沙縣順應基層智慧治理要求，運用“互聯網+”基層社會治理方式，積極開展“走找想促”活動，成立長沙縣網上群眾工作部，搭建“網上群眾工作云平臺”，把人民群眾的“上訪”變“上網”，基層社會“治理”變“智理”，經驗做法先后三次獲中央網信辦《網信動態》推介，2023年2月，“網上群眾工作云平臺”獲評“2022年度湖南省基層智慧治理優秀案例”。

完善體制機制，形成工作合力

長沙縣于2017年攜手紅網率先建立縣級網上群眾工作部，2022年縣委網信委成立了網上群眾工作專班，構建起橫向到50余家重點單位，縱向到18個鎮（街道）和一個國家級園區的網上群眾工作隊伍體系，充分利用基層治理的“最小單元”，發揮村（社區）網格隊伍“先遣隊”“主力軍”作用，形成了人民群眾有困難向黨說、有問題向網上群眾工作部反映的生動局面。據紅網問政排行榜顯示，長沙縣委書記信箱留言量、回復量位居全省總榜第2位，全省縣市區榜單第1位。

長沙縣網上群眾工作部成立至今，共受理辦理網民留言41.6萬余條，平均每天有190余個網民訴求得到回應或解決。回訪滿意率由2018年的90%，上升至98.5%以上，呈逐年上升狀態。

23年8月，長沙縣黃興鎮大眾村在人民網領導留言板湖南省委書記信箱留言，反映房屋拆遷補貼相關事宜。經過工作部及時對接，長沙經開區片區指揮部、黃興鎮大眾村干部積極上門宣講政策，想方設法為群眾解難。及時的暖心舉動得到群眾的認可，并發布了一條近200字的特別感謝信。

健全制度保障，提升治理效能

有網友在云平臺留言，反映大眾南路與八青線連接路段路面坑洞問題，經網上群眾工作部專員現場實地勘察、報請工作專班領導調度，各部門協作處理，最終，坑洞問題得到了圓滿解決，及時消除了一處交通安全隱患，網友也為此“點贊”：“網上為民服務好指南！”

自長沙縣網上群眾工作部成立后，出臺了《長沙縣網上群眾工作實施方案》，明確了各單位的工作職責和各級黨委的主體責任。建立了以《長沙縣網上群眾工作實施方案》為主，以《長沙縣網上群眾工作受理辦理實施細則》《長沙縣網上群眾工作“在線值班”實施辦法》等制度為輔的“1+X”網上群眾工作制度體系。

同時，以問題為導向，于2022年8月制定了《長沙縣網上群眾工作部定期交辦調度機制》，根據群眾訴求問題，適時啟動“分級調度”模式，即“一般性問題”由網上群眾工作部組織責任單位線下協商處理；對于群工部調度后處置仍然不到位的問題，擬定《問題督辦調度函》上報分管縣領導進行調度；分管縣領導調度不力或仍然存在重復投訴、集中投訴的情況，將上報網上群眾工作專班領導進行調度，并將相關情況納入年度考核評分。

搭建智能平臺，輔助科學決策

長沙縣在不改變群眾訴求表達習慣的基礎上，通過建設智能化平臺，將湖南紅網《百姓呼聲》《問政湖南》、長沙縣人民政府網站領導信箱、12345市民服務熱線、縣城管局和縣執法局投訴熱線以及各鎮(街道)、縣直各單位政務微信矩陣等服務職能進行整合，建設了一條信息互通“高速公路”，打通了各平臺“數據壁壘”。

數據破壁，網內網外一盤棋。“網上群眾工作云平臺”搭建好后，充分發揮平臺統籌、處置、協調、分析等功能，建立健全了群眾訴求集中受理、自動交辦、分級督辦、限時反饋、群眾評價的智能化工作流程。實施“內外”雙循環辦理模式，將群眾涉公安、紀檢類等訴求通過“內循環”流轉至責任部門進行協同處置；將非涉密類的普通訴求，通過“外循環”流轉至責任部門平臺賬號進行處置，并及時將辦理結果反饋給群眾，大大暢通了群眾反映訴求的渠道，改變了職能部門“九龍治水”的現象。

聯動破冰，線上線下一股繩。長沙縣運用“互聯網+群眾工作+網格化”管理，打通服務群眾的“最后一米”，探索“鎮街吹哨、部門報到”機制，讓群眾訴求建議與基層網絡無縫對接。同時，聯合縣執法部門啟動“24·30”全天候執法圈，群眾在云平臺“線上點單”、部門在云平臺“線上接單”、執法人員在“線下處置”，最后將處置結果上傳云平臺，實現“平臺+部門+執法人員”聯動處置。2022年12月，有網友在網上群眾工作云平臺反映城區街道車輛違停的問題，收悉相關情況后，網上群眾工作部第一時間通過云平臺系統交辦執法局進行處理。執法人員通過執法終端設備接收相關問題并及時進行處置，確保問題在當天得到圓滿解決。

匯智破繭，云上云下一條心。充分利用“網上群眾工作云”平臺大數據分析功能，將群眾反映的各種訴求提煉出帶有共性和規律性的信息，定期編發各類簡報，為黨委政府參謀決策提供數據支撐，提升決策科學化水平。工作部成立以來，共為縣委、縣政府主要領導報送各類簡報1300余期，受到主要領導批示300余期，真正實現讓“數據多跑路、群眾少跑腿”。（中國日報湖南記者站 鄒碩 朱友芳|周芬 石倩妮）

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