優(yōu)化營商環(huán)境 信陽市淮濱縣法院推行涉企案件經(jīng)濟(jì)影響評(píng)估機(jī)制

近日，信陽市淮濱縣法院欄桿法庭收到一家銀行的訴狀，請(qǐng)求判決被告支付金融借款和利息50萬余元。在接收材料后，法官吳祥綜合案件事實(shí)及了解到的企業(yè)經(jīng)營狀況、償債能力及訴訟影響等，對(duì)該案進(jìn)行了仔細(xì)評(píng)估，最終將該案評(píng)估結(jié)果標(biāo)注為綠色，適用先行調(diào)解、和解等多元調(diào)解方式化解矛盾糾紛。

在征得雙方當(dāng)事人同意后，法庭將案件流轉(zhuǎn)至淮濱縣銀企糾紛調(diào)解中心，進(jìn)行訴前調(diào)解。在調(diào)解過程中，吳祥和調(diào)解員在保護(hù)原告合法權(quán)益的前提下，從“暖企”角度出發(fā)，引導(dǎo)雙方換位思考，并提供了債務(wù)清償思路和方案。最終，在法官和調(diào)解員的共同努力下，雙方就還款數(shù)額、還款方式、還款期限達(dá)成一致意見，簽訂調(diào)解協(xié)議。該糾紛從立案到成功調(diào)解僅用時(shí)一天，真正實(shí)現(xiàn)了快立、快審、快結(jié)，優(yōu)質(zhì)高效的司法服務(wù)也獲得雙方當(dāng)事人的一致好評(píng)。

該糾紛的快速妥善化解，得益于淮濱縣法院建立的涉企案件經(jīng)濟(jì)影響評(píng)估機(jī)制。該機(jī)制主要對(duì)立案、保全、審判、執(zhí)行、司法公開等司法行為可能對(duì)涉案企業(yè)對(duì)外合作、項(xiàng)目招投標(biāo)、企業(yè)商譽(yù)等造成的影響進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估結(jié)果采取“紅、黃、綠”進(jìn)行標(biāo)注，標(biāo)注紅色代表司法行為影響重大，甚至需要禁止作為，向院長進(jìn)行報(bào)告后采取措施，同時(shí)向上級(jí)部門以重大事項(xiàng)報(bào)告的形式備案；黃色代表司法行為影響較大，需要謹(jǐn)慎作為，此類案件向分管院領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行報(bào)告后采取措施；綠色代表司法行為影響輕微，可直接采取措施。

淮濱縣法院通過該機(jī)制，在立案環(huán)節(jié)有針對(duì)性引導(dǎo)涉訴企業(yè)選擇訴前調(diào)解、和解、小額訴訟等更為快捷、省錢的糾紛解決方式；在審判環(huán)節(jié)，重點(diǎn)注意審理程序和裁判結(jié)果可能給企業(yè)造成的經(jīng)濟(jì)影響；將涉企案件經(jīng)濟(jì)影響評(píng)估納入院庭長監(jiān)管權(quán)限和案件評(píng)查范圍，督促指導(dǎo)承辦人精準(zhǔn)評(píng)估，正確處置；在保全環(huán)節(jié)，堅(jiān)持善意文明司法理念，合理確定被保全財(cái)產(chǎn)的范圍，盡量采取“活封”“活扣”措施，防止借司法程序惡意財(cái)產(chǎn)保全的行為發(fā)生；在執(zhí)行環(huán)節(jié)，推動(dòng)執(zhí)行和解、信用修復(fù)等柔性措施，保障申請(qǐng)人勝訴權(quán)益，同時(shí)為被執(zhí)行企業(yè)發(fā)展?fàn)幦r(shí)間、贏得空間、創(chuàng)造條件，避免停產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。

下一步，淮濱縣法院將繼續(xù)牢固樹立“法治是最好的營商環(huán)境”工作理念，全面推動(dòng)涉企案件經(jīng)濟(jì)影響評(píng)估機(jī)制的實(shí)質(zhì)化運(yùn)行，切實(shí)把執(zhí)法辦案對(duì)企業(yè)經(jīng)營的影響降至最低，進(jìn)一步降低矛盾糾紛化解成本，以能動(dòng)司法激發(fā)市場主體創(chuàng)造活力，以更堅(jiān)決的態(tài)度、更有力的措施護(hù)航縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。（文 郭安青）