“我們需要在吸引私營(yíng)部門(mén)投資方面取得更多進(jìn)展。”3月24日，世界銀行行長(zhǎng)彭安杰在中國(guó)發(fā)展高層論壇2024年年會(huì)上表示，世行正在改善資產(chǎn)負(fù)債表，同時(shí)也在推動(dòng)更多私營(yíng)資本進(jìn)入發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體。

彭安杰提到了當(dāng)前國(guó)際社會(huì)面臨的巨大挑戰(zhàn)和快速變化——持續(xù)存在的貧困、曠日持久的沖突、難以應(yīng)對(duì)的氣候危機(jī)。而相互交織的挑戰(zhàn)和錯(cuò)綜復(fù)雜的問(wèn)題共同加劇了不平等狀況。

他進(jìn)一步指出，在發(fā)展中國(guó)家，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)正在下滑，在過(guò)去20年里從6%下滑到僅僅4%，經(jīng)濟(jì)增速每下滑一個(gè)百分點(diǎn)，就有1億人陷入貧困；與此同時(shí)，整個(gè)新興市場(chǎng)的債務(wù)都在增加——非洲的債務(wù)翻了一番——限制了這些國(guó)家的雄心壯志；在未來(lái)10年，全球南方將有11億青少年成為工作年齡的成年人，同期這些國(guó)家預(yù)計(jì)只能創(chuàng)造3.25億個(gè)就業(yè)崗位。

“無(wú)所作為的代價(jià)是難以想象的。”他稱，中國(guó)的非凡歷程證明了一切皆有可能，中國(guó)的一系列改革使得全球貧困率從44%下降到了9%，也證明創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)是消除貧困和發(fā)展繁榮最可靠的途徑。

發(fā)展之路并非一帆風(fēng)順，中國(guó)作為開(kāi)路者，已從世行只針對(duì)最急需國(guó)家的贈(zèng)款受援國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)樽畲蟮木杩顕?guó)之一，也由知識(shí)庫(kù)提取者轉(zhuǎn)為提供者。“80年來(lái)，有效利用共享知識(shí)對(duì)世行來(lái)說(shuō)始終至關(guān)重要。正是經(jīng)驗(yàn)使我們能夠解決最棘手的問(wèn)題，改變?nèi)嗣裆睢！芭戆步鼙硎荆诖嘶A(chǔ)上，世行正在努力成為一家更好的銀行。

對(duì)于接下來(lái)的計(jì)劃，彭安杰強(qiáng)調(diào)，一方面，將擠出資產(chǎn)負(fù)債表的水分從而能夠承擔(dān)更多風(fēng)險(xiǎn)，支持更多投資項(xiàng)目，提高資本使用效率；另一方面，加快速度，簡(jiǎn)化程序，在不降低標(biāo)準(zhǔn)的情況下，減少官僚主義并精簡(jiǎn)標(biāo)準(zhǔn)。

他也強(qiáng)調(diào)，面對(duì)每年應(yīng)對(duì)氣候、脆弱性和不平等所需要的數(shù)萬(wàn)億美元，僅各國(guó)政府、多邊機(jī)構(gòu)和慈善機(jī)構(gòu)共同努力是不夠的，還需要在吸引私營(yíng)部門(mén)投資方面取得更多進(jìn)展。

彭安杰介紹，去年，世行為新興市場(chǎng)動(dòng)員私人資本410億美元，并通過(guò)發(fā)行債券從私營(yíng)部門(mén)籌資420億美元。而今年，正在力爭(zhēng)兩方面都超過(guò)去年。

他表示，世行已經(jīng)啟動(dòng)私營(yíng)部門(mén)投資實(shí)驗(yàn)室，招募了15位資產(chǎn)管理公司、銀行以及運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)的首席執(zhí)行官加入，以便識(shí)別新興市場(chǎng)投資的障礙和潛在解決方案，提出的重點(diǎn)領(lǐng)域包括監(jiān)管確定性、政治風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)、外匯風(fēng)險(xiǎn)和發(fā)起—分銷模式，“我們正在逐個(gè)采取行動(dòng)。”

具體來(lái)看解決方案，首先，世行將在今年夏天推出一個(gè)新的擔(dān)保平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)化流程、增強(qiáng)可及性和加快支付執(zhí)行。這將有助于實(shí)現(xiàn)到2030年將年度擔(dān)保發(fā)放規(guī)模擴(kuò)大兩倍至200億美元的目標(biāo)，并逐步推動(dòng)動(dòng)員的私人資本量成倍增加。

其次，世行也在努力尋找化解外匯風(fēng)險(xiǎn)的新方法，并已開(kāi)啟為期數(shù)年的為新興市場(chǎng)建立證券化平臺(tái)的工作，以更便于養(yǎng)老基金、保險(xiǎn)公司、主權(quán)財(cái)富基金等機(jī)構(gòu)投資者將其70萬(wàn)億美元的資金注入發(fā)展中國(guó)家，通過(guò)將大額的標(biāo)準(zhǔn)化的投資捆綁在一個(gè)一攬子投資計(jì)劃中，解決拼湊小額的定制化貸款問(wèn)題。

除了新型金融工具，彭安杰還透露了近期的數(shù)據(jù)共享計(jì)劃，從下周開(kāi)始，世行將以三種新方式推進(jìn)這項(xiàng)工作：第一，一個(gè)開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)聯(lián)合體將公布按國(guó)家收入水平分列的私營(yíng)部門(mén)投資回收率數(shù)據(jù)；第二，除了為該聯(lián)合體貢獻(xiàn)數(shù)據(jù)集外，世行還將公布按信用評(píng)級(jí)細(xì)分的私營(yíng)部門(mén)投資違約數(shù)據(jù)；第三，將分享可追溯至1985年的主權(quán)違約和回收率統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

“所有這些工作都為了實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)：讓更多的私營(yíng)部門(mén)資本進(jìn)入發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體，以增強(qiáng)影響力，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。”彭安杰強(qiáng)調(diào)，深信私營(yíng)部門(mén)能夠成為一種向善的力量，深信政府能夠成為變革的力量，但兩者都需要付出努力。

（亓寧責(zé)編石尚惠）