2019年，地處烏蒙山深處的貴州省納雍縣全面踐行全過程人民民主，全縣2000多名各級人大代表，既連接著黨委政府，也緊密聯系著百萬人民群眾。他們代民表決、發言、履職，推動解決人民群眾的急難愁盼問題。通過人大代表這座橋梁，人民群眾廣泛參與各類事務，“人民當家作主”的感受更加具體、真實。
陶營村櫻桃產業園。張曉勇 攝
陶營·肖軍·櫻桃+
陶營村的瑪瑙紅櫻桃在經歷了一個開花、結果的季節后逐漸退去了綠色的外衣，開始為下一季蓄積能量。這株扎根陶營、歷經20多年成長的櫻桃樹，已經為這個村莊贏得了“中國美麗休閑鄉村”的美譽。
肖軍參加十四屆全國人大二次會議貴州代表團全體會議(受訪者供圖)
全國人大代表肖軍見證了陶營村的巨變。隨著“櫻桃+”產業的日漸成熟，肖軍的工作也愈加繁忙。這段時間，他正忙于推動櫻桃特色產業的升級，帶領村民打造烙鍋城、咖啡廳，并策劃長達14公里的漂流項目，為游客來年賞花、嘗果、漂流提供更完善的體驗。
陶營村的變革始于一株變異櫻桃。1996年春末，一株櫻桃在陶營磚瓦窯后方長出了與眾不同的果實。縣農業農村局高級農藝師徐富軍發現了它，并精心培育，最終繁育出全國獨有的“瑪瑙紅櫻桃”。
在徐富軍的引領下，村委會積極推動農戶種植櫻桃。2013年，肖軍擔任陶營村委副主任，他動員村民大面積種植瑪瑙紅櫻桃，櫻桃種植面積迅速擴大到4821.69畝，逐漸替代了原本遍布的磚瓦窯。
肖軍(右)察看櫻桃長勢。周啟剛 攝
隨后，肖軍接任村支書，繼續推動村莊發展。陶營村通過黨員會、代表會和群眾會的討論一致決定，發展“櫻桃+”產業。如今，村里建成了450米軌道觀光系統，改造了七星池的山體、水景和步道，新建了兒童樂園、停車場、燒烤區及“陶營號”高鐵餐車等設施，提升了游客體驗。
“陶野民宿”的30個星空屋自建成以來一房難求，陶營村的“櫻桃+”農旅融合產業初步顯現活力。現今，陶營村每年接待游客達100萬人次，旅游收入突破5000萬元，人均可支配收入達26000元，鄉村振興跑出了“加速度”。
坪箐·譚正義·高山茶
九月的坪箐村，炎熱未退，寒意卻已悄然爬上神箐大山的山頂。盡管一些植物因寒冷枯萎，但納雍縣人大代表譚正義種植的茶葉仍舊蒼翠挺拔。
納雍縣鬃嶺鎮高山生態有機茶園。張曉勇 攝
譚正義，曾是一名煤老板，2009年，他決定將產業從地下轉向地上，在家鄉的坪箐村和小屯村之間的神箐山上流轉荒山，開始種植茶葉。為了開墾荒山，他整整花了三年時間，才從山頂到山腳開辟出層層梯田。
“一直有改變家鄉的愿望。種茶，不僅是綠色產業，而且還可以帶動百姓就業，當然，種茶，也是神箐大山對產業的唯一選擇。”譚正義購買挖掘機，從山頂一直挖到山腳，整整挖了三年，才開墾出等高線一般的層層梯土。
譚正義在攤晾茶青。張曉勇 攝
聽說他要在海拔2300米的山上種茶，質疑聲隨即撲面而來：“不可能。”
面對質疑聲，譚正義不為所動，持續嘗試種茶。經過多次失敗和反復實驗，2015年他終于成功用營養袋育苗法在海拔2300米的高山上種活了茶葉，并發展到如今的6900畝。
在這片高山茶園，低溫條件讓茶葉生長緩慢，蓄積了更多的茶多酚、咖啡堿和脂多糖，成為消費者青睞的高品質茶。譚正義還在山下建了養豬場，用豬糞發酵產生的沼氣發電，沼液則作為有機肥料澆灌茶園，踐行著“產業生態化、生態產業化”的理念。
如今，這座茶園被評為“中國最美茶園”，常年雇傭200名當地農民，其中不少人通過學習技術后創辦了自己的合作社，推動了當地茶產業的可持續發展。
化磋窩·高海·公路升級
化磋窩村通往縣城的主干道自上世紀80年代建成以來，一直是村民出行的必經之路。由于這條路坡陡、彎急、路窄、霧多，常常會發生會車困難、車輛掉入邊溝等危險情況，村民對此深有體會。尤其是村里12個村民小組的640戶人家，出行全都依賴這條狹窄的道路。
高海察看黃柏長勢。張曉勇 攝
縣人大代表高海早年經商，腦子靈活，常被村民們信任，大家認為他與“上面”有溝通渠道，于是找他反映擴寬道路的需求。高海了解情況后，立刻向村支兩委反映村民的訴求，村支兩委召開黨員會、群眾會和代表會，討論如何拓寬這條道路。經過商議，村里決定通過人大代表建議的形式將擴路請求上報。
在高海的推動下，村里終于爭取到了50萬元市級人大代表建議辦理專項資金，但資金只夠用于材料費用，施工勞動力需要村民自己解決。高海召集村民，號召大家一起出工投勞，大家積極響應，村民們齊心協力每天都有上百人參與施工。那些挖掘機無法作業的地方，全由村民用手工補充完成。
為了確保資金合理使用，村支兩委成立了監督小組，嚴格監督施工過程，公開使用明細，做到全程透明，向村民們交代清楚。
經過多方努力，化磋窩村的8公里通村公路終于拓寬了2米，村民們開車去縣城只需要十幾分鐘。道路的拓寬不僅改善了村民的出行條件，也為村里的產業發展創造了有利條件。
高海(右)察看人大代表建議辦理資金公路拓寬項目。張曉勇 攝
化磋窩村大多是高山和碎片化的土地，因勞動力外出，許多土地逐漸撂荒。高海曾經從事藥材生意，熟悉藥材的種植和銷售，他與村民們商議，決定利用撂荒地種植黃柏。村民們有兩種選擇：要么將土地流轉給高海種植，獲得一次性流轉費；要么入股合作，按三七比例分成，不論豐年或歉年，按實際收益分配。
建成后的化磋窩村人大代表建議辦理專項資金公路硬化項目。張曉勇 攝
2015年，村里2000畝撂荒地種上了黃柏。經過幾年的精心培育，如今黃柏已經成林，村民們看著長勢喜人的林木，心里滿是希望。這片黃柏林的估價已經達到5000萬元，黃柏的成功種植不僅讓荒山重新煥發生機，也讓高海決定給流轉土地的村民增加10%的分成，使他們也分享到產業發展的成果。
采訪札記
近年來，納雍縣人大常委會創新“三步三會三公開”工作機制——即下好事前協商、事中監督、事后評估“三步棋”，開好黨員會、代表會、群眾會“三個會”，做好決定決議、重點節點、成效成果“三公開”。同時，納雍縣以第一個吃螃蟹的勇毅，率先創設人大代表建議辦理專項資金，補齊人大代表發現的短板弱項。如今，納雍人大代表建議辦理專項資金共計實施項目381個，涉及資金4284萬元，推動一批黨委關心、代表關注、群眾急需的民生實事代表建議從“紙上”落到“地上”，提升了建議辦理的質量。
通過人大代表這座橋梁，納雍讓廣大人民群眾廣泛參與到各類事務的協商、決策、執行、監督、評估、共享等環節，全鏈條、全方位、全覆蓋踐行了全過程人民民主。
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