“實施提振消費專項行動”“積極擴大有效投資”“穩定對外貿易發展”“大力鼓勵外商投資”……十四屆全國人大三次會議3月5日上午9時在人民大會堂開幕，國務院總理李強作政府工作報告。政府工作報告在部署2025年工作時，多處涉及商務和開放型經濟工作。
2025年是全面完成“十四五”規劃的收官之年，也是全面鞏固經濟回升向好態勢的關鍵之年。紅網時刻新聞記者了解到，湖南省商務廳將牽頭實施好改革開放深化攻堅、內需擴量提效攻堅，聚焦穩外貿、穩外資、擴消費，打好常規、增強、超常規政策“組合拳”，持續用力打造內陸地區改革開放高地。
實施消費擴容升級工程，大力提振消費
政府工作報告提出，大力提振消費、提高投資效益，全方位擴大國內需求。促進消費和投資更好結合，加快補上內需特別是消費短板，使內需成為拉動經濟增長的主動力和穩定錨。
在大力提振消費方面，政府工作報告提出要實施提振消費專項行動。并提出了推動消費提質升級、多渠道促進居民增收、支持消費品以舊換新、擴大多元化服務供給、加快新型消費發展、落實和優化休假制度、推動擴大入境消費、營造安全放心消費環境等舉措。
2025年，湖南將實施消費擴容升級工程。順應消費由生存型向發展型、物質層面向精神層面、悅人向悅己轉變的發展趨勢，實施消費品以舊換新、消費能級意愿提升、消費市場主體培育、消費新場景新業態創新、服務消費惠民提質、消費平臺載體提質升級、內外貿一體化、住房消費保穩提質、商旅文體健消費融合發展、消費環境優化等消費擴容升級十大專項行動，全方位擴大內需。
湖南將加力擴圍實施消費品以舊換新，中央、省里資金支持力度都將加大，鼓勵各市州擴大配套資金規模，同時擴大家電補貼品類，將手機、平板電腦、智能手表手環等納入支持范圍。以消費稅改革為契機加大消費型企業招引力度，支持商貿企業“小升限、個轉企”，培育壯大消費主體和“老字號”品牌，全年新增批零住餐限上企業1000家以上，力爭新增1-2家消費型上市企業。以“購在湖南”為主題，省市縣聯動開展“惠購三湘”“煥新消費”“首發湖南”“味道湖南”等主題促消費活動1000場以上。支持長沙打造區域消費中心城市，發展“人工智能+消費”、“IP+消費”、入境消費、首發經濟、夜經濟，積極培育文娛旅游、體育賽事、國貨潮品等新消費增長點。
實施招商引新育強工程，積極擴大有效投資
在積極擴大有效投資方面，政府工作報告提出，加快實施一批重點項目，推動“十四五”規劃重大工程順利收官；切實選準選好項目，管好用好資金，堅決防止低效無效投資；更大力度支持“兩重”建設；簡化投資審批流程；加大服務業投資力度；支持和鼓勵民間投資發展。
2025年，湖南將實施招商引新育強工程。以“4×4”現代化產業體系為主攻方向，推動引資穩存量擴增量提質量，服務新質生產力發展。全方位對接融入“一帶一路”建設，以及長江經濟帶、粵港澳大灣區、海南自貿港等國家戰略，精心辦好2025年湖南-粵港澳大灣區經貿合作交流會、歐洽會等重大招商活動，積極利用進博會、投洽會、服貿會、消博會等重大展會，做好“借道開放”文章。推動招商方式創新，開展綜合成本研究，更新完善產業鏈招商信息冊和“一圖兩庫一隊”，持續深化綜合比較優勢招商、產業生態招商、科研中試平臺招商。開展基金招商，完善新一輪QFLP政策。探索應用場景招商，圍繞數字經濟、人工智能、北斗規模應用、自動駕駛等新興或未來產業遴選應用場景需求清單、供給清單、案例清單，形成以場景換項目、以項目換產業的良性發展模式。推進情感招商，抓好湘商回歸、校友回湘、湘智興湘。用好數字化招商，推廣使用數智招商平臺，整合完善相關招商信息。
穩外資方面，湖南將積極開展“投資湖南”全球招商活動。聚焦歐洲、日韓等重點地區和國家開展精準招商，強化與沙特、阿聯酋等中東資本對接，發揮香港“超級聯系人”作用，引進一批高質量的大項目好項目、外資標志性項目，持續推進德國中小企業總部集聚區、中歐（湖南）國際合作示范區建設。持續優化營商環境，推動出臺省開放型經濟促進條例。落實全面取消制造業領域外資準入限制措施，強化外資企業服務保障。
實施外貿保穩提質工程，擴大高水平對外開放
政府工作報告提出，擴大高水平對外開放，積極穩外貿穩外資。無論外部環境如何變化，始終堅持對外開放不動搖，穩步擴大制度型開放，有序擴大自主開放和單邊開放，以開放促改革促發展。
具體來說，要穩定對外貿易發展、大力鼓勵外商投資、推動高質量共建“一帶一路”走深走實、深化多雙邊和區域經濟合作。
2025年，湖南將實施外貿保穩提質工程，多措并舉推動外貿“繞道”“突圍”。實施省級外貿提質增效項目，支持工程機械、軌道交通、新能源汽車、先進鋼鐵材料、電子信息等產業提高外向度。推動跨境電商綜試區、產業園提質升級，支持有條件的企業建設運營跨境電商孵化中心、綜合服務平臺、直播基地等。加強海外倉布局建設，推動跨境電商出口海外倉“離境即退稅、銷售再核算”。開展“千企百展拿訂單”行動，組織超1000家次企業、利用100個以上展會赴境外拓市場爭訂單。深化內外貿一體化試點，力爭培育新增內外貿一體化品牌領軍企業50家、“三同”企業20家。創新發展數字貿易、服務貿易、文化貿易，推動網文、網劇、網游等文化“新三樣”產品出口，支持煙花、陶瓷、湘繡等優勢傳統文化產品數字化轉型升級和開拓國際市場，運營好馬欄山對外文化貿易綜合服務中心。
同時，實施外經深耕出海工程，推動產業鏈合理有序跨境布局，以投資帶動貿易。比如，支持工程機械、礦業開發等優勢企業走出去，推動中科摩洛哥生產基地、旗濱馬來西亞光伏產能、軍信環保吉爾吉斯垃圾發電廠等項目落地。
2025年，湖南還將高水平辦好第四屆中非經貿博覽會，建好中非經貿深度合作先行區，加快組建中非供應鏈平臺、中非物流平臺、中國五礦對非貿易平臺。實施自貿創新提升工程和自貿試驗區提升戰略，力爭推出全國首創成果5項以上。推動出臺中歐班列接續支持政策，支持湘粵非鐵海聯運通道等發展國際貨物“一站式”運輸新模式，全面推進懷化國際陸港建設，積極推動常德、益陽保稅物流中心建設和驗收運營。進一步完善口岸服務，優化口岸通關流程，用好240小時過境免簽政策。
湖南省商務廳有關負責人表示，2025年湖南商務和開放型經濟工作的主要預期目標是：社會消費品零售總額增長5.5%以上，進出口增長5%以上，服務貿易增長5%以上，對非貿易力爭實現大幅增長，吸收外資優于全國水平、好于去年，對外實際投資增長5%以上，為推動經濟回升向好作出更大貢獻。
（紅網時刻新聞記者 陳彥兵）
掃碼下載
中文網微信