導讀
隨著美國新一屆政府對歐外交政策轉變，歐洲在全球政治、經濟和軍事格局中的弱勢地位顯露無疑，歐盟需要重新評估其戰略，歐盟成員國之間需要加強協調，提升政治領導力。歐盟應同其他大國合作而非對抗，尤其是同中國進行更深入的經濟合作，將有望為歐盟未來繁榮帶來戰略機遇。
本文為中國觀察智庫獨家約稿，轉載請注明來源：中國日報中國觀察智庫。
最近幾周，歐盟的地位遭遇挑戰，甚至很大程度上可以說是岌岌可危，因為在解決烏克蘭危機的談判桌上，美國似乎不打算給歐盟保留一席之地。
盡管美國與歐盟之間仍存在著深厚的政治、經濟和文化聯系，但現在美國的地緣政治思維不再自動將歐洲納入考慮范圍。新一屆美國政府的外交政策似乎在未來對歐關系方面發生了根本性轉變。
此外，美國最近出現了一種與當年的“基辛格戰略”完全相反的路線，備受熱議，人們認為這將進一步削弱歐洲。所謂“基辛格戰略”，指的就是同中國交好以制衡蘇聯；如今反向的“基辛格戰略”就是同俄羅斯緩和沖突，轉而專注于同中國的地緣政治斗爭。在這種新的路線之下，歐盟的利益對美國的重要性將遠不如從前。
這種新的觀點現實地反映了歐洲在世界經濟和軍事地位的下降，這一下降的過程雖然緩慢但卻持久。根據國際貨幣基金組織 (IMF) 的數據，在過去的幾十年里，按照購買力平價計算，歐盟在世界經濟中的份額經歷了大幅下降，從1980年的近28%降至2024年的14%左右，這反映了歐洲人口的減少和競爭力的下降。意大利前總理、歐洲央行前行長德拉吉在2024年撰寫的《歐盟競爭力的未來》報告中也強調了這一點。IMF數據還顯示，按照購買力平價計算，歐盟的人均GDP在上世紀80年代時與美國相當接近，但到了2024年卻遠低于美國。
歐洲的企業也不再占據技術發展的前沿，它們并沒有在哪個重要領域比同行擁有明顯的技術優勢。與此同時，歐盟成員國在自然能源和資源方面面臨嚴峻挑戰。長期以來，從俄羅斯獲得的廉價能源一直是維持歐洲經濟運轉的關鍵一環，尤其是對歐洲經濟支柱之一德國而言。然而烏克蘭危機爆發后，俄羅斯的廉價能源用不了了，從美國購買天然氣也不能解決問題——它不僅更貴，而且也無助于減少歐洲的能源依賴。
歐盟成員國的軍隊規模從1995年的350萬人下降到2024年的150萬人左右。據布魯塞爾智庫布魯蓋爾估計，為了震懾俄羅斯，歐洲短期內將需要增兵30萬人，每年至少增加2500億歐元的國防開支。但分析指出，由于成員國之間缺乏強有力的協調，歐洲還需要再增兵30萬人。
歐盟一級的決策過程受到若干因素的影響，歐盟委員會的決定經常受囿于扭曲政策的意識形態考量。極端自由主義和左翼政治運動的影響，移民友好政策對社會和平的負面影響，以及經濟發展政策失敗的影響，所有這些都匯聚在一起，使歐洲在危局中處于不利地位，需要果斷的領導力和迅速的行動力。德國大選的結果清楚地表明，歐洲正在轉向更傳統的保守主義，這種保守主義試圖深挖歷史上歐洲成功的根源，比如民族國家、基督教和傳統價值觀等概念，進而解決今天的難題。
過去歐洲經濟片面看重環境可持續性，在烏克蘭危機的背景下——甚至早在烏克蘭危機爆發前，這一草率決定的副作用暴露無遺，它導致了不少歐洲企業競爭力下降。雖然目前歐洲還是能繼續過一段相對富裕的好日子，但安全依賴美國武器、福利依賴外國技術、資源依賴世界其他地區供給的歐洲，其地緣政治地位仍然脆弱。
因此，今天的歐盟沒有能力與大國搞對抗，而是必須同它們合作。尤其是，歐盟可以從中國獲益良多——只要它不跟中國打貿易戰，只要它向中國資本敞開大門，只要它愿意與中國進行技術進出口。我們必須明白，歐盟與中國不存在地緣政治利益沖突，與中國合作符合歐洲利益。最重要的一點是，深化同中國的經濟合作可以為歐盟提供機遇。
本文原文發表在中國日報國際版，原標題為 "Europe needs to wake up"
出品：中國日報中國觀察智庫
責編：宋平 唐文若
編輯：張釗
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