導(dǎo)讀

多年來(lái)，中國(guó)和東盟展開(kāi)廣泛合作，成為地區(qū)和全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要“雙引擎”，為促進(jìn)地區(qū)乃至世界和平發(fā)展發(fā)揮著重要作用。面對(duì)國(guó)際格局深刻變化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力、外部風(fēng)險(xiǎn)上升等挑戰(zhàn)，東盟和中國(guó)應(yīng)密切戰(zhàn)略協(xié)作，拓展新合作空間，踐行真正的多邊主義和開(kāi)放的區(qū)域主義，共筑更為緊密的中國(guó)-東盟命運(yùn)共同體。

本文為中國(guó)觀察智庫(kù)獨(dú)家約稿，轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明來(lái)源：中國(guó)日?qǐng)?bào)中國(guó)觀察智庫(kù)。

作者：史忠俊

中國(guó)-東盟中心秘書(shū)長(zhǎng)

30多年來(lái)，中國(guó)與東盟國(guó)家結(jié)下了深厚友誼，雙邊關(guān)系取得跨越式發(fā)展，為地區(qū)和平、繁榮與可持續(xù)發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)。明年將迎來(lái)中國(guó)-東盟全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系建立五周年，雙邊關(guān)系發(fā)展前景廣闊。同時(shí)，當(dāng)前國(guó)際和地區(qū)局勢(shì)復(fù)雜多變，中國(guó)與東盟關(guān)系發(fā)展也面臨諸多挑戰(zhàn)。

首先，國(guó)際力量格局正經(jīng)歷深刻演變。當(dāng)前國(guó)際格局中的不確定性和不穩(wěn)定性顯著增加，逆全球化趨勢(shì)加劇，單邊主義抬頭，地緣政治沖突延宕，全球性問(wèn)題日益嚴(yán)峻。世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期，現(xiàn)行國(guó)際秩序面臨諸多挑戰(zhàn)，全球治理體系正經(jīng)歷深刻變革。

其次，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的風(fēng)險(xiǎn)因素增多。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，貿(mào)易保護(hù)主義盛行，“碳關(guān)稅”政策影響外貿(mào)出口。特朗普政府奉行重商主義和國(guó)內(nèi)優(yōu)先政策，在加大對(duì)華關(guān)稅的同時(shí)，亦抬高了關(guān)稅壁壘，給長(zhǎng)期依賴外貿(mào)的東南亞經(jīng)濟(jì)帶來(lái)沖擊。

再次，東盟的中心地位和區(qū)域包容發(fā)展受到域外因素挑戰(zhàn)。一些國(guó)家鼓吹對(duì)華“脫鉤斷鏈”“去風(fēng)險(xiǎn)化”，逼迫東盟國(guó)家在大國(guó)間“選邊站隊(duì)”。經(jīng)貿(mào)、科技等領(lǐng)域的“碎片化”趨勢(shì)亦嚴(yán)重影響區(qū)域的開(kāi)放發(fā)展。

面對(duì)以上風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，保持中國(guó)-東盟關(guān)系的蓬勃穩(wěn)健勢(shì)頭至關(guān)重要。東南亞有句老話叫“水漲荷花高”。中國(guó)和東盟的關(guān)系已經(jīng)超越雙邊范疇，具有更為深遠(yuǎn)的亞洲意義和全球影響。中國(guó)和東盟應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)全方位合作，為維護(hù)地區(qū)乃至世界和平與發(fā)展攜手貢獻(xiàn)力量。

雙方應(yīng)齊心協(xié)力，以更加緊密的戰(zhàn)略協(xié)作應(yīng)對(duì)外部環(huán)境的不確定性。當(dāng)前，中國(guó)和東盟正朝著構(gòu)建更為緊密的中國(guó)-東盟命運(yùn)共同體邁出新的堅(jiān)實(shí)步伐。今年2月，文萊蘇丹和泰國(guó)總理相繼訪華。文萊成為第八個(gè)與中國(guó)達(dá)成共建命運(yùn)共同體共識(shí)的東盟國(guó)家，泰國(guó)與中國(guó)就進(jìn)一步推進(jìn)全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系及構(gòu)建更為穩(wěn)定、更加繁榮、更可持續(xù)的命運(yùn)共同體達(dá)成重要共識(shí)。

中國(guó)和東盟都是“全球南方”的重要成員，有著廣泛的共同利益和相近立場(chǎng)。雙方應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)定以東盟為中心、開(kāi)放包容的地區(qū)架構(gòu)，倡導(dǎo)建立共商共建共享的區(qū)域合作之路，高度警惕并堅(jiān)決抵制破壞區(qū)域穩(wěn)定及增加沖突風(fēng)險(xiǎn)的行為，打造全球發(fā)展高地和穩(wěn)定之錨。

雙方應(yīng)齊心協(xié)力，以欣欣向榮的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展的共同愿望。當(dāng)前，東盟即將啟動(dòng)《2045年?yáng)|盟共同體愿景》，致力于建設(shè)以人為本、可持續(xù)發(fā)展的共同體；而中國(guó)正在中國(guó)式現(xiàn)代化新征程上闊步前行。中國(guó)和東盟經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型和綠色發(fā)展是雙方共同追求。中國(guó)以高水平開(kāi)放促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，將為域內(nèi)其他國(guó)家現(xiàn)代化發(fā)展帶來(lái)更廣闊機(jī)遇。隨著去年中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)3.0版升級(jí)談判的實(shí)質(zhì)性結(jié)束，以及《東盟與中日韓領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于加強(qiáng)區(qū)域供應(yīng)鏈聯(lián)通的聲明》通過(guò)，中國(guó)-東盟經(jīng)貿(mào)合作進(jìn)入高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量互聯(lián)互通的新階段。雙方在數(shù)字、人工智能和綠色科技等新興和前沿領(lǐng)域的合作必將培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，為地區(qū)和全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新活力。

雙方應(yīng)齊心協(xié)力，以更加公平公正合理的國(guó)際秩序應(yīng)對(duì)國(guó)際失序。東盟國(guó)家和中國(guó)在政治、社會(huì)、宗教和文化等方面各具特點(diǎn)，但雙方尊重彼此發(fā)展道路，照顧彼此關(guān)切，堅(jiān)持和平共處五項(xiàng)原則，為地區(qū)和平穩(wěn)定奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。中國(guó)始終支持東盟在區(qū)域合作中的中心地位，支持以“東盟方式”推進(jìn)區(qū)域合作。

今年是萬(wàn)隆會(huì)議召開(kāi)70周年。面對(duì)充滿不確定性和挑戰(zhàn)的世界，中國(guó)與東南亞國(guó)家應(yīng)共同弘揚(yáng)以和平、合作、包容、融合為核心的亞洲價(jià)值觀，賦予和平共處五項(xiàng)原則與“萬(wàn)隆精神”新內(nèi)涵，共建人類命運(yùn)共同體。雙方應(yīng)繼續(xù)踐行真正的多邊主義和開(kāi)放的地區(qū)主義，協(xié)力促進(jìn)以人為本的可持續(xù)發(fā)展，攜手推動(dòng)平等有序的多極世界，構(gòu)建對(duì)話而不對(duì)抗、結(jié)伴而不結(jié)盟、共贏而非“零和”的新型國(guó)際關(guān)系，在日益分化的世界中凝聚更多友好、包容、團(tuán)結(jié)的正能量。

本文英文版發(fā)表在中國(guó)日?qǐng)?bào)國(guó)際版，英文版標(biāo)題為 "Center stage"

出品：中國(guó)日?qǐng)?bào)中國(guó)觀察智庫(kù)

責(zé)編：宋平 欒瑞英

編輯：張釗