潮新聞客戶端 潘士遠(yuǎn) 任曉猛 陳秀茂

2025年2月17日召開的民營企業(yè)座談會，彰顯黨中央對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大事業(yè)的高度重視與殷切期望。一段時間以來，受全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)與地緣政治沖突加劇的影響，以外向型經(jīng)濟(jì)為主的我國民營企業(yè)發(fā)展遭遇困境，廣大浙商也在國際競爭新形勢下面臨新問題與新挑戰(zhàn)。座談會的適時召開，切中當(dāng)下民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堵點、痛點與要點，擘畫發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定增長的堅定方向與穩(wěn)健步伐，既是民營企業(yè)堅守主業(yè)、做大做強(qiáng)的“定心丸”，也是我國宏觀經(jīng)濟(jì)量增質(zhì)強(qiáng)、持續(xù)向好的“強(qiáng)心劑”。貫徹落實習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會上的重要講話精神，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，是浙江堅定扛起“經(jīng)濟(jì)大省挑大梁”責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)闹匾ナ郑彩钦憬覍嵺`行“八八戰(zhàn)略”，努力成為新時代全面展示中國特色社會主義制度優(yōu)越性重要窗口的關(guān)鍵一環(huán)。

黨和國家對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本方針政策不會變

改革開放以來，我國的民營經(jīng)濟(jì)在社會主義市場經(jīng)濟(jì)中不斷成長、持續(xù)壯大，時至今日，已經(jīng)形成相當(dāng)?shù)囊?guī)模、占有很重的分量。在我國的憲法與黨的重要決議中，對民營經(jīng)濟(jì)的定位從“公有制經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充”到“社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分”，對民營企業(yè)的態(tài)度從“引導(dǎo)、監(jiān)督和管理”到“鼓勵、支持和引導(dǎo)”，再到如今的堅持和落實“兩個毫不動搖”，已經(jīng)形成了保障民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的系統(tǒng)性頂層設(shè)計。習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會上再次強(qiáng)調(diào)“黨和國家對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本方針政策，已經(jīng)納入中國特色社會主義制度體系，將一以貫之堅持和落實，不能變，也不會變”，又一次旗幟鮮明地表明了黨中央一貫支持保障民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的堅定立場，也為新時代新征程促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大賦予了新的時代內(nèi)涵。

一是在狠抓落實上突出一個“強(qiáng)”字。近年來，面對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出困境，黨和國家不斷優(yōu)化完善頂層設(shè)計。2022年，黨的二十大報告提出要“促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大”。2023年，《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》提出31條具體舉措。2024年，黨的二十屆三中全會提出，要堅持致力于為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境和提供更多機(jī)會的方針政策。一系列法律法規(guī)、政策舉措的出臺，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大提供了堅強(qiáng)的制度保障。習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會上指出，凡是黨中央定了的就要堅決執(zhí)行，不能打折扣。這充分體現(xiàn)出，黨中央對民營經(jīng)濟(jì)有關(guān)政策舉措落地落實的重視前所未有，對抓落實的力度之強(qiáng)也是前所未有。這有利于政策直達(dá)民企末梢，真正提升民營企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)人士的政策獲得感與發(fā)展安全感。

二是在用好政策上把握一個“統(tǒng)”字。在新的歷史階段，民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展同樣面臨新的現(xiàn)實問題與外部挑戰(zhàn)。特別地，面對當(dāng)今世界百年未有之大變局，我國發(fā)展的內(nèi)部條件與外部環(huán)境都在發(fā)生著復(fù)雜深刻的變化，民營企業(yè)困境的成因也日趨復(fù)雜和多樣。當(dāng)下，我國民營企業(yè)貢獻(xiàn)了超過九成的市場主體，遍布在社會經(jīng)濟(jì)的各行各業(yè)，又通過產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、資金鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈交織成網(wǎng)，政策傳導(dǎo)的網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)凸顯。對此，習(xí)近平總書記的重要講話，一方面直面當(dāng)下制約民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵問題，強(qiáng)調(diào)在公平競爭、融資回款、執(zhí)法監(jiān)督等方面下功夫，扎扎實實落實促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施；另一方面，更重要的是強(qiáng)調(diào)要“提高政策精準(zhǔn)度，注重綜合施策”“統(tǒng)籌抓好促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策措施的落實”。這既是對新時代新征程民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展新問題新成因的精準(zhǔn)破題，更是對注重統(tǒng)籌用好政策舉措，綜合解決民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展切身問題的新要求與新思路，是全局思維、系統(tǒng)觀念在民營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的又一次重要應(yīng)用。

三是在發(fā)展企業(yè)上強(qiáng)調(diào)一個“新”字。企業(yè)是經(jīng)營主體，企業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力是第一位的。民營企業(yè)發(fā)展的“新”主要體現(xiàn)在三個層面：其一，是在理想境界上持續(xù)煥新。改革開放以來，我國廣大的民營企業(yè)家敢闖敢干，始終緊跟國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大勢，在做優(yōu)做強(qiáng)企業(yè)的同時，不忘社會責(zé)任與家國情懷，在解決百姓就業(yè)、提高居民收入、促進(jìn)區(qū)域共富等方面都扮演著重要角色。新時代新征程，民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開優(yōu)秀企業(yè)家精神的弘揚，離不開優(yōu)秀企業(yè)家緊跟時代浪潮理想境界的不斷提升，這是民營企業(yè)保持內(nèi)生動力的精神內(nèi)核。其二，是在發(fā)展方式上不斷創(chuàng)新。民營企業(yè)堅守主業(yè)、做強(qiáng)實業(yè)，堅定不移走高質(zhì)量發(fā)展之路，推動自身發(fā)展的效率變革、質(zhì)量變革與動力變革，培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，都離不開創(chuàng)新。無論是科技創(chuàng)新還是模式創(chuàng)新，抑或是體制機(jī)制創(chuàng)新，都是我國民營經(jīng)濟(jì)從無到有、從小到大持續(xù)發(fā)展的重要法寶，不僅不能丟，而且還要繼續(xù)發(fā)揚光大。其三，是在企業(yè)治理上勇于革新。企業(yè)治理的現(xiàn)代化是中國式現(xiàn)代化在經(jīng)營主體微觀維度的應(yīng)有之義。廣大民營企業(yè)要按照中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度要求，持續(xù)推動企業(yè)治理的規(guī)范化。以自身革新，為民營企業(yè)核心競爭力提升、民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅實的組織保障。

浙江推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的堅實基礎(chǔ)與重要機(jī)遇

習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會上的重要講話，鼓勵廣大民營企業(yè)和民營企業(yè)家為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化作出新的更大的貢獻(xiàn)。民營經(jīng)濟(jì)是浙江經(jīng)濟(jì)的“金名片”，民營企業(yè)是浙江發(fā)展的生力軍。推動民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，浙江有堅實基礎(chǔ)，更有重要機(jī)遇。

一方面，浙江民營經(jīng)濟(jì)量大質(zhì)強(qiáng)，發(fā)展勢頭持續(xù)向好。浙江是全國第五個市場主體總量破千萬的省份。2024年，全省年末在冊經(jīng)營主體1095萬戶，其中民營企業(yè)和個體工商戶分別有351萬戶和710萬戶，占全省在冊經(jīng)營主體的96.89%。龐大的民營企業(yè)群體，是民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的數(shù)量保障。特別地，浙江上榜企業(yè)數(shù)量在2024中國民營企業(yè)500強(qiáng)和民營企業(yè)制造業(yè)500強(qiáng)、服務(wù)業(yè)100強(qiáng)、研發(fā)投入500家、發(fā)明專利500家等五張榜單上均居全國第一，首次實現(xiàn)大滿貫。民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的質(zhì)量與結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)雙提升良好勢頭。2024年，浙江有出口實績的民營企業(yè)首次突破十萬家，我國每5家民營出口企業(yè)中就有1家是浙江企業(yè)。與此同時，浙江跨境電商訂單暴漲300%，海外倉覆蓋196個國家和地區(qū)。在推動中國企業(yè)從“出口”走向“出?！钡倪M(jìn)程中，浙江民營企業(yè)的開放發(fā)展之基越筑越牢。

另一方面，浙江民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展走在前列，良好環(huán)境催生重大機(jī)遇。當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正迅猛發(fā)展，新一代信息技術(shù)、新能源、新材料、生物技術(shù)等領(lǐng)域快速迭代，人工智能日益成為未來發(fā)展的關(guān)鍵變量。2024年，全省的國家制造業(yè)單項冠軍企業(yè)達(dá)到233家、專精特新“小巨人”企業(yè)1801家、專精特新中小企業(yè)1.2萬家。2017年以來，僅杭州的國家高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量就增長了5.7倍。可以說，在新技術(shù)革命的浪潮中，新一代的浙江民營企業(yè)已經(jīng)走在推動“中國制造”邁向“中國創(chuàng)造”的第一線，這為持續(xù)擦亮浙江民營經(jīng)濟(jì)“金名片”增添了新動能，贏得了新優(yōu)勢。浙江民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的背后，離不開浙江對營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化?！白疃嗯芤淮巍薄坝星蟊貞?yīng)、無事不擾”等市場環(huán)境優(yōu)化中制度性變革的實現(xiàn)，推動浙江成為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度環(huán)境高地。這既是浙江對“優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境”的堅定踐行，也是浙江民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的關(guān)鍵優(yōu)勢和重要機(jī)遇。

新時代新征程民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景廣闊、大有可為，廣大民營企業(yè)和民營企業(yè)家大顯身手正當(dāng)其時。浙江作為經(jīng)濟(jì)大省與民營經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，推動民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大責(zé)任重大、使命光榮。對此，一是要以市場化改革夯實民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素保障，著力破解民營企業(yè)在用地、資金、人才等方面的瓶頸難點，推動多種所有制經(jīng)濟(jì)主體公平競爭共同發(fā)展；二是要以法治化改革強(qiáng)化民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)保障，在鼓勵帶頭清償、做好財政支持、嚴(yán)防新增欠款上加力，著力打造民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、賬款清欠高地；三是要以數(shù)智化變革提升民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展賦能保障，堅持需求導(dǎo)向，營造良好的創(chuàng)新生態(tài)，促進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈的深度融合；四是要以國際化視野優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)開放發(fā)展平臺保障，對標(biāo)國際先進(jìn)經(jīng)驗與標(biāo)準(zhǔn)，打造高能級開放平臺，引導(dǎo)民營企業(yè)在更大范圍、更高水平上參與國際市場的競爭與合作。多措并舉，形成合力，打好政策組合拳，努力推動浙江民營經(jīng)濟(jì)“金名片”越擦越亮，為中國式現(xiàn)代化的實現(xiàn)貢獻(xiàn)更多力量。

【作者單位：浙江大學(xué)】