導讀

特朗普政府的經濟政策，特別是關稅政策，不僅未能給美國帶來經濟繁榮，反而引發通貨膨脹等諸多問題，同時給世界市場造成嚴重破壞。其針對“金磚+”的激進言論缺乏依據。金磚國家通過擴員和加強內部合作，正在西方模式之外開辟一種以平等和共識為基礎的國際合作新范式，并努力減少對西方金融體系的依賴。面對美國的不穩定政策，金磚國家有望成為提供替代性金融工具的重要力量。

本文為中國觀察智庫獨家約稿，轉載請注明來源：中國日報中國觀察智庫。

作者：卓奧馬爾特·奧托爾巴耶夫(Djoomart Otorbaev)

吉爾吉斯共和國前總理

北京師范大學一帶一路學院特聘教授

美國政府的經濟決策給世界市場造成了嚴重破壞。民調顯示，特朗普上任100天時支持率僅為44%，是歷任美國總統就職百日支持率最低的，甚至比他自己上一任期時的百日支持率還要低。人們所期待的“美國黃金時代”并未到來，許多美國民眾開始質疑這場貿易戰究竟意義何在。特朗普以“國家未來繁榮”為名發起貿易戰，但現在，通貨膨脹的前景令人憂心忡忡。

與此同時，特朗普也沒忘了金磚國家。在白宮新聞發布會和社交媒體上，他多次提到一個令人吃驚的說法：如果“金磚+”國家創造出新的單一貨幣來挑戰美元，它們將被征收100%的關稅——然而事實上，“金磚+”國家壓根并沒有提出過這樣的想法。

盡管外界對金磚國家的內部組織架構存在擔憂，但2024年10月在俄羅斯喀山舉行的金磚國家領導人會晤顯然取得了成功。最初的金磚五國以及2024年擴員后的新成員國領導人幾乎悉數到齊。峰會結束后，印度尼西亞于2025年1月正式加入金磚大家庭，成為第11個成員。此外，包括哈薩克斯坦和烏茲別克斯坦在內的另外9個國家被認定為“金磚伙伴國”。許多分析人士指出，金磚擴員是一個重要的轉折點，標志著“后西方世界秩序”的出現，其特點是“全球南方”國家合作共同應對挑戰。

擴員后的金磚國家總人口約占全球的45%，按購買力平價計算，GDP總量占全球的35%以上。內部合作正迅速走向制度化，建立了多邊伙伴關系和工作組，積極推動能源安全、技術發展、衛生健康、氣候變化與可持續發展等共同關切領域的協作。

2015年，新開發銀行成立，初始認繳資本為500億美元。2014年，金磚國家央行達成協議，設立1000億美元規模的應急儲備安排，旨在應對突發貨幣危機時相互支持。以上機制的構建和運行都很順利。

“金磚+”合作機制自成立以來，主要關注點已經從經貿合作擴展到政治和安全問題。該機制有著明確的運作框架，基于三大支柱：經濟與金融、政治與安全、文化與人文交流。這些支柱既契合各成員國經濟發展、安全保障、話語權與規則影響力等戰略重點，又與中國提出的全球發展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議相呼應。

在“金磚+”按照先前既定決策繼續前行的同時，其行動難免受到美國政府的新戰略和西方國家內部沖突的影響。隨著G20、聯合國甚至G7內部緊張與分歧加劇，金磚國家的崛起令特朗普對“金磚+”的態度愈發激進，加之中美之間本就日益緊張的關系，對抗性博弈態勢可能出現。

美歐國家的行動將影響“金磚+”的未來，決定金磚國家是努力保持地緣政治中立，還是尋求建立一個有望不受西方制裁影響的替代性政治經濟框架。

“金磚+”有望在西方模式之外開辟一種國際合作新范式，這種新范式把平等放在首位，以共識驅動決策。然而，成員國數量的增加使決策過程愈發復雜。在這種情況下，金磚國家應更加強調共同目標，加強建設性接觸，以求維護團結，保障成員國的多元化利益。

幾個有影響力的金磚國家正在努力減少全球金融體系和市場對西方機構的依賴。美國政府咄咄逼人的關稅和制裁政策，凸顯了加強新開發銀行和金磚國家貨幣池等“制裁免疫工具”的必要性。

具體計劃包括：在“金磚+”貿易生態系統中實施額外的工具，如獨立的支付系統、改善的交通基礎設施和更廣泛的電子商務網絡，以促進各國間本幣交易。這種做法旨在建立一種能夠免受西方壓力和制裁影響的框架。同樣，“金磚+”也可以建立專門的油氣、金屬、農產品、化肥等大宗商品貿易平臺。

最近美國政府的關稅政策反復無常，時而加征，時而調整，時而取消，此外它還試圖削弱美聯儲的獨立性。這些做法推高了其他國家尋求替代性金融工具的需求，而新興的“金磚+”機制或將針對這一日益增長的需求給出解決方案。

本文原文發表在中國日報國際版，原標題為 "What future awaits the expanded BRICS?"

出品：中國日報中國觀察智庫

責編：宋平 欒瑞英

編輯：張釗