在不到1個(gè)月的時(shí)間里，美國的貿(mào)易伙伴們被迫進(jìn)行了一場“緊張而又忙亂的沖刺”。當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月31日，美國總統(tǒng)發(fā)布行政令，對部分國家重新設(shè)定“對等關(guān)稅”稅率標(biāo)準(zhǔn)，對加拿大的關(guān)稅稅率則從25%上調(diào)至35%。美聯(lián)社評價(jià)說，最新的行政令讓席卷全球的關(guān)稅亂局暫時(shí)告一段落，也將考驗(yàn)全球經(jīng)濟(jì)和美國數(shù)十年來所建立聯(lián)盟的穩(wěn)固性。針對美國宣布對其它國家加征關(guān)稅的做法，中國外交部發(fā)言人7月28日曾在記者會(huì)上表示，關(guān)稅戰(zhàn)沒有贏家，單邊行徑不符合任何一方的利益。

美國于7月初向多國發(fā)出關(guān)稅信函，表示將從8月1日起對這些國家征收20%至50%不等關(guān)稅，其中不乏歐盟、加拿大、日本等美國盟友。面對突然揮出的“關(guān)稅大棒”，一些國家和地區(qū)選擇用開放市場、加大投資、購買軍事裝備等方式換取關(guān)稅“打折券”，這些被認(rèn)為不平衡的關(guān)稅協(xié)議究竟是美國收割盟友、賺取收入的利器，還是貿(mào)易伙伴為美國政府畫下的一張餅？

應(yīng)對關(guān)稅威脅 美國盟友付出慘痛代價(jià)

7月27日才和美國達(dá)成協(xié)議的歐盟幾乎是“壓線”完成了談判——?dú)W盟輸美商品將被征收15%的關(guān)稅，此外還將對美增加6000億美元投資、購買美國軍事裝備，并承諾購買價(jià)值7500億美元的美國能源等。馮德萊恩事后對記者們聲稱，15%的關(guān)稅水平已是能爭取到的“最好結(jié)果”。根據(jù)法國24新聞網(wǎng)，在特朗普重返白宮之前，美國對歐盟商品征收的平均稅率只有4.8%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于現(xiàn)在的15%。

自詡美國東亞盟友的韓國和日本，在關(guān)稅談判中也作出了妥協(xié)。在與美國達(dá)成的最新貿(mào)易協(xié)議中，韓國將向美國提供3500億美元用于由美方擁有并控制的投資項(xiàng)目，還將購買1000億美元的液化天然氣等能源產(chǎn)品，并對美全面開放貿(mào)易。作為“回報(bào)”，美國對韓國進(jìn)口商品關(guān)稅從25%降至15%，與之相對應(yīng)的是，美國商品不被征收關(guān)稅。

與歐盟、韓國的應(yīng)對舉措類似，日本同意對美國投資5500億美元，并將開放市場，美方則將把日本進(jìn)口商品的對等關(guān)稅稅率從25%降至15%，這讓日本國內(nèi)依然充滿疑慮。日本《每日新聞》表示，即使稅率有所減少，但仍然超過10%，而此前美國對日本汽車征收的關(guān)稅僅為2.5%，日本經(jīng)濟(jì)遭遇負(fù)面沖擊的狀況并未發(fā)生變化。

就在7月30日，美國簽署公告，從8月1日起對進(jìn)口的銅半成品和銅含量高的衍生品統(tǒng)一征收50%的關(guān)稅。卡塔爾半島電視臺的分析顯示，受影響最大的國家就包括了美國的兩個(gè)鄰國，加拿大和墨西哥，它們是2024年美國精煉銅、銅合金及銅制品的主要供應(yīng)國。

變身“待宰羔羊” 各國輿論開始“懷疑人生”

美國和盟友之間的不平衡協(xié)議迅速引發(fā)輿論反彈，從歐洲到東亞，用投資和市場換取的關(guān)稅協(xié)議被打上“投降”“挨宰”等標(biāo)簽，“我們真的是盟友嗎”等質(zhì)疑聲甚囂塵上。

路透社撰文說，美國與歐盟達(dá)成的只是一項(xiàng)“勉強(qiáng)可以接受”的協(xié)議。15%的稅率雖低于美國曾威脅的30%，但遠(yuǎn)高于歐盟最初希望達(dá)成的零關(guān)稅。德國總理默茨在記者會(huì)上警告，協(xié)議將對歐元區(qū)最大經(jīng)濟(jì)體造成“嚴(yán)重?fù)p害”。法國總理貝魯在社交平臺發(fā)文，認(rèn)為美歐貿(mào)易協(xié)議標(biāo)志著歐盟屈服，“這是一個(gè)黑暗的日子。”

在日本，媒體的報(bào)道充斥著不滿聲音。《每日新聞》在社論中不客氣地表示，“高舉‘美國優(yōu)先’大旗的美聯(lián)邦政府在政策執(zhí)行上表現(xiàn)得極為魯莽和蠻橫。日本此次選擇接受協(xié)議，從結(jié)果上看是縱容了美國的蠻橫作風(fēng)。”《讀賣新聞》也在報(bào)道中表示，日本農(nóng)民對協(xié)議中包含對美開放大米市場感到擔(dān)憂。有71歲的稻農(nóng)直言“難道農(nóng)業(yè)又要被犧牲了嗎？”

另一方面，一些國家開始重新思考和美國的關(guān)系，呼吁強(qiáng)硬對抗美國的“開刀”。據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》及彭博社報(bào)道，加拿大各省省長在7月下旬召開的會(huì)議上集體發(fā)出強(qiáng)硬信號。安大略省省長福特表示加拿大應(yīng)該盡可能嚴(yán)厲地反擊美國，“我們不能再依賴美國人了，就這么簡單。”福特還鼓勵(lì)所有省份和地區(qū)開始購買加拿大制造的汽車和產(chǎn)品，“這將（給美國）帶來最大的殺傷力。”

手握“回旋鏢” 美國民眾才是最大犧牲品

昔日盟友打落牙齒和血吞，美國通過提高關(guān)稅能夠獲得預(yù)期收入嗎？英國廣播公司（BBC）表示，美國財(cái)政部長史考特·貝森特預(yù)計(jì)美歐全年關(guān)稅收入將達(dá)到3000億美元。然而，巨額關(guān)稅收入的背后，究竟是誰在買單？BBC一語切中要害：美國消費(fèi)者最終將承擔(dān)大部分成本。耶魯大學(xué)預(yù)算實(shí)驗(yàn)室的最新報(bào)告認(rèn)為，關(guān)稅實(shí)際上是對美國消費(fèi)者和企業(yè)征收的稅負(fù)。美國政府關(guān)稅政策最后會(huì)反映到每個(gè)美國家庭的收支中。

日本《每日新聞》在題為《日美關(guān)稅協(xié)議果真能夠守護(hù)國家利益嗎？》的社論中表示，如果高關(guān)稅導(dǎo)致進(jìn)口商品價(jià)格上漲，美國的消費(fèi)將會(huì)降溫，從而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)形勢惡化。即使美國試圖通過保護(hù)主義政策來保護(hù)本國企業(yè)，對于高成本的縱容最終也會(huì)拉低競爭力。

值得注意的是，協(xié)議雖已達(dá)成，但盟友們能否兌現(xiàn)仍是未知數(shù)。美國《華爾街日報(bào)》質(zhì)疑，歐盟承諾購買7500億美元美國能源產(chǎn)品的承諾脫離了市場現(xiàn)實(shí)，出口商可能難以滿足這一要求。雅克·德洛爾中心智庫學(xué)者尼爾斯·雷德克爾也對美國“政治新聞網(wǎng)”坦言，歐盟在協(xié)議中要對美國投資6000億美元的部分，在很大程度上是“表演性質(zhì)的”。

美國發(fā)起的這場“關(guān)稅鬧劇”不僅要自己買單，所謂的關(guān)稅協(xié)議，更像是為美國民眾上演的一場博弈游戲，收益可謂是遙遙無期。但毫無疑問，美國蠻橫做法造成的傷害是不可逆的。就像《時(shí)代》雜志所說的，“美國政府看似誘人的關(guān)稅政策背后，隱藏著矛盾、一廂情愿的想法和對經(jīng)濟(jì)學(xué)的膚淺理解，給美國帶來的是‘海市蜃樓’。美國通過設(shè)立極高的關(guān)稅壁壘，來破壞和削弱世貿(mào)組織，并嚴(yán)重?fù)p害了世界貿(mào)易體系。這最終可能導(dǎo)致美國疏遠(yuǎn)其它國家，為自身的孤立與邊緣化埋下種子。”（海外網(wǎng) 張霓）