新華社北京8月13日電題：問計于民謀發(fā)展 齊心協(xié)力繪新篇——廣大人民群眾積極為“十五五”規(guī)劃編制建言獻(xiàn)策

新華社記者張曉潔、魏玉坤

今年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是“十五五”規(guī)劃謀劃之年。“十五五”時期在我國基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化進(jìn)程中承前啟后、意義重大，科學(xué)謀劃好“十五五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展事關(guān)全局。

5月20日至6月20日，“十五五”規(guī)劃編制工作開展網(wǎng)絡(luò)征求意見活動，累計收到網(wǎng)民建言超過311.3萬條，為編制“十五五”規(guī)劃提供了有益參考。

創(chuàng)新形式 注重實(shí)效

當(dāng)前，我國網(wǎng)民規(guī)模超過11億人，互聯(lián)網(wǎng)是傾聽人民心聲、匯聚人民智慧的重要渠道。

這次網(wǎng)絡(luò)征求意見活動分別在人民日報、新華社、中央廣播電視總臺所屬官網(wǎng)、新聞客戶端以及“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”學(xué)習(xí)平臺開設(shè)專欄，聽取全社會意見建議。這是繼“十四五”規(guī)劃編制工作網(wǎng)上意見征求活動之后，我國再次通過互聯(lián)網(wǎng)就規(guī)劃編制向全社會征求意見和建議。

活動過程中，各平臺立足自身定位和優(yōu)勢，創(chuàng)新建言渠道和互動方式，充分調(diào)動網(wǎng)民積極性，把問計于民真正落到實(shí)處。

廣泛動員，擴(kuò)大活動覆蓋面。人民網(wǎng)發(fā)揮“領(lǐng)導(dǎo)留言板”2萬多家辦理單位優(yōu)勢，聯(lián)動地方頻道深入基層展開多種形式動員；新華社客戶端立足上千萬月活數(shù)，通過首頁和開機(jī)頁展示、彈窗推送等多種方式擴(kuò)大推廣，凝聚社會各方智慧。

技術(shù)賦能，參與建言更便捷。央視網(wǎng)進(jìn)行智能化平臺升級、移動端適配，降低活動參與門檻；人民網(wǎng)引入智能語音交互功能、設(shè)置“寫易”人工智能（AI）建言助手，豐富網(wǎng)民留言方式。

創(chuàng)新互動，提升用戶體驗(yàn)感。“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”推出積分獎勵機(jī)制，精選摘編高質(zhì)量留言，“建言摘登”累計閱讀量超6000萬人次；新華網(wǎng)構(gòu)建多層次立體傳播網(wǎng)絡(luò)，在重要位置展示精選建言，加強(qiáng)報道評論與互動反饋。

“活動一開始，我就積極參與，沒過幾天就收到了回復(fù)。黨和政府真心實(shí)意傾聽老百姓的聲音，讓我感到特別欣慰。”來自湖南常德的退休干部李俊儒說。

廣泛參與 積極建言

這次網(wǎng)絡(luò)征求意見活動參與度高、覆蓋面廣，廣大人民群眾積極建言獻(xiàn)策，提出了許多有價值的意見建議。

本次活動在建言主題方面新增了“人工智能+”“文化遺產(chǎn)傳承保護(hù)”“共同富裕”等多個板塊，充分聽取群眾各方面訴求和多層次需要。社會各界積極參與，提出了不少真知灼見。

在北京從事食品餐飲業(yè)的胡龔圳說：“我從實(shí)際工作出發(fā)，提出了加強(qiáng)源頭批發(fā)行業(yè)食品安全管理和終端餐飲行業(yè)整治抽查的建議，希望全行業(yè)能共同努力，守護(hù)好‘舌尖上的安全’。”

天津市信訪辦原二級巡視員劉建高深耕基層信訪工作多年。在這次網(wǎng)絡(luò)征求意見活動中，劉建高結(jié)合工作經(jīng)驗(yàn)，提出了加強(qiáng)實(shí)地走訪調(diào)查做好信訪工作、解決群眾急難愁盼等多項建議。“現(xiàn)在雖然退休了，也要深入基層、深入群眾，當(dāng)好黨和政府的參謀助手，多觀察、多分析、多總結(jié)，為國家高質(zhì)量發(fā)展作貢獻(xiàn)。”劉建高說。

“建立與完善AI技術(shù)在互聯(lián)網(wǎng)平臺的使用規(guī)范制度”“優(yōu)化中西部地區(qū)師資配置，為中西部發(fā)展提供人才”“建議加大對農(nóng)村快遞網(wǎng)點(diǎn)的政策扶持”……本次活動的留言內(nèi)容既有聚焦國家戰(zhàn)略的宏觀思考，又有關(guān)注民生問題的微觀感受，既直面現(xiàn)實(shí)難題，又提出操作性路徑，體現(xiàn)了“問題導(dǎo)向”與“方案思維”的深度融合。

“本次‘網(wǎng)絡(luò)問計’在全校征集到數(shù)量可觀、質(zhì)量上乘的建言，為‘十五五’發(fā)展建言獻(xiàn)策已經(jīng)成為一堂生動鮮活的思政實(shí)踐大課。”中國傳媒大學(xué)研究員王景枝說。

發(fā)揚(yáng)民主 凝心聚力

開門問計的過程，也是發(fā)揚(yáng)民主、凝聚共識的過程。311萬余條建議，承載著廣大人民群眾的心聲，彰顯全過程人民民主的蓬勃脈動。

“向全社會征求意見和建議，是實(shí)現(xiàn)決策民主化、科學(xué)化的重要途徑。”清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授鄢一龍說，此次網(wǎng)絡(luò)征求意見活動持續(xù)一個月，旨在充分吸收干部群眾在實(shí)踐中創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)，彰顯了以人民為中心的價值取向。

中國社會科學(xué)院政治學(xué)研究所助理研究員李熠認(rèn)為，通過互聯(lián)網(wǎng)就規(guī)劃編制向全社會征求意見和建議，能夠激活治理體系的“神經(jīng)末梢”，保障每一位公民都有機(jī)會參與國家和社會治理，使政策供給精準(zhǔn)響應(yīng)民生需求，體現(xiàn)民有所呼、政有所應(yīng)的執(zhí)政底色。

“期待老百姓的‘金點(diǎn)子’‘好聲音’能成為國家發(fā)展的‘金鑰匙’”“期待新的五年規(guī)劃能帶來更多實(shí)實(shí)在在的好處”……不少網(wǎng)民踴躍留言，點(diǎn)贊本次活動。

上下同欲者勝。讓人民智慧更好轉(zhuǎn)化為治理效能，需要建立科學(xué)、長效的機(jī)制，確保民意征集不走過場、建議辦理不敷衍、政策落地見實(shí)效。

國家發(fā)展改革委發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃司副司長彭實(shí)鋮表示，“十五五”規(guī)劃編制過程中，將堅持開門問策、集思廣益，多方式多渠道廣泛聽取意見建議，努力把社會期盼、群眾智慧、專家意見、基層經(jīng)驗(yàn)充分吸收到規(guī)劃中，不斷增強(qiáng)規(guī)劃的科學(xué)性和可操作性。

把加強(qiáng)頂層設(shè)計和堅持問計于民統(tǒng)一起來，共繪最大同心圓，必將凝聚起推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的強(qiáng)大合力，不斷實(shí)現(xiàn)人民對美好生活的向往。