新華社北京10月4日電　美國國會(huì)參議院3日未能通過新的臨時(shí)撥款法案，民主黨和共和黨的提案均再度遭到否決，聯(lián)邦政府“停擺”繼續(xù)。自1日“停擺”后，大批聯(lián)邦雇員已被迫停薪休假，經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)發(fā)布暫停，多項(xiàng)公共服務(wù)陷入停滯，美國經(jīng)濟(jì)將遭受直接損失，此次政府“關(guān)門”對(duì)美國的負(fù)面影響正逐步顯現(xiàn)。

數(shù)十萬聯(lián)邦雇員停薪休假

據(jù)路透社報(bào)道，受政府“關(guān)門”影響，有約75萬名聯(lián)邦雇員被迫停薪休假，而不能離崗的軍隊(duì)及邊境巡邏人員等其他職員暫時(shí)“無薪上班”。

美國副總統(tǒng)萬斯1日警告，如果聯(lián)邦政府“停擺”持續(xù)時(shí)間較長，可能會(huì)引發(fā)裁員。白宮發(fā)言人萊維特則說，聯(lián)邦政府裁員“很可能”發(fā)生，且“很快”會(huì)發(fā)生。

根據(jù)路透社看到的內(nèi)部信件，美國商務(wù)部下屬專利與商標(biāo)辦公室計(jì)劃在其1.4萬名員工中裁減1%。

美國多個(gè)重要金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)大部分職員1日開始也被強(qiáng)制“停薪休假”。

據(jù)路透社報(bào)道，根據(jù)此次“停擺”應(yīng)急預(yù)案，美國證券交易委員會(huì)將強(qiáng)制其超過90%的員工停薪休假，僅保留約393名員工處理緊急執(zhí)法和市場(chǎng)監(jiān)督工作。該機(jī)構(gòu)監(jiān)管數(shù)千家上市公司、交易所、券商和基金。

美國商品期貨交易委員會(huì)9月30日晚說，“停擺”期間，該機(jī)構(gòu)543名員工中僅保留5.7%在崗，確保委員會(huì)繼續(xù)履行監(jiān)督市場(chǎng)、預(yù)防欺詐等職能。

因共和、民主兩黨在醫(yī)保相關(guān)福利支出等方面的分歧，美國國會(huì)參議院9月30日未能在政府資金耗盡前通過新的臨時(shí)撥款法案。美東時(shí)間10月1日零時(shí)起，聯(lián)邦政府時(shí)隔近七年再次“停擺”。兩黨為此互相推諉責(zé)任。

重要經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)暫停發(fā)布

由于聯(lián)邦政府“停擺”，美國勞工統(tǒng)計(jì)局未能按計(jì)劃于3日公布月度就業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)報(bào)告。

勞工部下屬的勞工統(tǒng)計(jì)局是美國官方核心統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)。政府“停擺”期間，勞工統(tǒng)計(jì)局停止數(shù)據(jù)報(bào)告發(fā)布，也停止數(shù)據(jù)采集工作。該機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)的多項(xiàng)重要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)發(fā)布都將受到影響，包括原定于10月中旬公布的消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)等關(guān)鍵通脹數(shù)據(jù)。

據(jù)美媒報(bào)道，美國商務(wù)部下屬的人口普查局和經(jīng)濟(jì)分析局等機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作也受到“停擺”影響。

經(jīng)濟(jì)分析人士認(rèn)為，美國目前面臨就業(yè)疲軟、通脹頑固的復(fù)雜經(jīng)濟(jì)局面，重要數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作的“停擺”將影響美國聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)判斷經(jīng)濟(jì)是否需要刺激。

曾任拜登政府時(shí)期白宮經(jīng)濟(jì)顧問委員會(huì)高級(jí)顧問的瑪莎·金貝爾說：“在這樣一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，數(shù)據(jù)減少會(huì)讓理解經(jīng)濟(jì)更加困難。”安永-博智隆公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家格雷戈里·達(dá)科說，“在濃霧中盲飛”十分危險(xiǎn)。

多項(xiàng)公共服務(wù)停滯或承壓

聯(lián)邦政府“停擺”后，在首都華盛頓特區(qū)，華盛頓紀(jì)念碑、國會(huì)大廈等地標(biāo)建筑已不向公眾開放，不少游客因行程被打亂而直呼“失望”。賓夕法尼亞州費(fèi)城的自由鐘、密西西比州的維克斯堡國家軍事公園等景點(diǎn)均已關(guān)閉。運(yùn)營多家博物館的史密森學(xué)會(huì)將利用前一年度的剩余經(jīng)費(fèi)維持開放至6日。

按美聯(lián)社說法，此次“停擺”導(dǎo)致國家公園管理局約三分之二雇員被迫停薪休假。該機(jī)構(gòu)管理著400多處景點(diǎn)。根據(jù)公園管理局9月30日晚些時(shí)候發(fā)布的應(yīng)急計(jì)劃，公園道路、觀景臺(tái)、步道和露天紀(jì)念場(chǎng)所將基本對(duì)游客保持開放，但缺乏“可通行區(qū)域”的公園將關(guān)閉，若發(fā)生公園資源受破壞或垃圾堆積情況，已開放區(qū)域也可能關(guān)閉。

另據(jù)法新社報(bào)道，航空業(yè)團(tuán)體1日敦促美國政府盡快打破預(yù)算僵局，警告政府“停擺”正給航空旅行帶來壓力。

根據(jù)美國交通部計(jì)劃，聯(lián)邦航空局超過4.4萬名員工中，已有逾1.1萬人被迫停薪休假；超過1.3萬名美國空中交通管制人員和其他數(shù)千名關(guān)鍵安全崗位人員則必須暫時(shí)“無薪上班”。

按美聯(lián)社說法，眼下，美國運(yùn)輸安全局和聯(lián)邦航空局本就面臨人員短缺問題。如果已預(yù)訂航班數(shù)量讓系統(tǒng)難以應(yīng)對(duì)，聯(lián)邦航空局將不得不放緩飛機(jī)起降節(jié)奏，導(dǎo)致更多航班遭延誤或取消。

此外，美國衛(wèi)生與公眾服務(wù)部表示，在政府“停擺”期間，其近8萬名員工中將有超過3.2萬人被迫休假，除少數(shù)項(xiàng)目外，包括公共衛(wèi)生信息發(fā)布、承包商監(jiān)管、醫(yī)學(xué)研究等在內(nèi)的關(guān)鍵職能將面臨嚴(yán)重中斷。

每“停擺”一周或損失70億美元

有分析指出，在宏觀經(jīng)濟(jì)層面，此次聯(lián)邦政府“停擺”會(huì)給美國經(jīng)濟(jì)帶來直接損失。美國國會(huì)預(yù)算辦公室估計(jì)，美國聯(lián)邦政府2018年年底至2019年年初為期35天的“停擺”給國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）造成30億美元的損失。

美國高盛集團(tuán)此前估算顯示，政府每“停擺”一周，經(jīng)濟(jì)增速將下降約0.15個(gè)百分點(diǎn)，如果算上私營機(jī)構(gòu)受到的影響，經(jīng)濟(jì)增速可能下降0.2個(gè)百分點(diǎn)。總部位于英國的安永會(huì)計(jì)師事務(wù)所9月底預(yù)測(cè)，政府每“停擺”一周，或?qū)⒔o美國經(jīng)濟(jì)造成約70億美元損失。

另外，部分行業(yè)會(huì)在“停擺”中受到嚴(yán)重沖擊。美國旅游協(xié)會(huì)首席執(zhí)行官杰夫·弗里曼表示，“停擺”一周將導(dǎo)致旅游業(yè)損失10億美元。美國國家公園保護(hù)協(xié)會(huì)估計(jì)，國家公園在“停擺”期間關(guān)閉，每天損失100萬美元門票收入，周邊商戶每天損失7700萬美元。

摩根大通首席美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家邁克爾·費(fèi)羅利指出，政府“停擺”持續(xù)不僅會(huì)影響經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力，還可能對(duì)市場(chǎng)情緒產(chǎn)生影響。在就業(yè)方面，由于裁員威脅和實(shí)際失業(yè)，此次“停擺”可能會(huì)給勞動(dòng)力市場(chǎng)和消費(fèi)者支出帶來風(fēng)險(xiǎn)。（記者：董亞雷、劉曦、顏亮、宿亮、卜曉明）