讓林票變成“綠鈔票” 樹林變成“活銀行”

湖南首批林票在永州發放

華聲在線11月19日訊（全媒體記者 嚴萬達 李寒露）19日上午，永州市“林票”發放儀式上，永州林農盤秋艷、盛昌軍、袁海明、鄺正云高興地接過我省首批“林票”。小小“林票”，成為永州踐行“兩山”理念，讓林票變成“綠鈔票”，樹林變成“活銀行”的創新之舉。

永州市委常委、常務副市長劉厚介紹，永州是湖南四大重點林區之一，林地面積、森林蓄積量雙雙穩居全省前列。長期以來，因林地資源分散、經營規模小、林地生產率低等因素，永州遭遇林業融資難、流轉難、變現難等問題。為破解這些瓶頸，永州向改革要動力，深化集體林權制度改革，今年6月在全省率先推行林票制度改革試點，采取“國有林場+集體林”方式，以“合作經營、量化權益、自由流轉、保底分紅”為主要內容，創新推出“永林票”，探索“資源變資產、資產變資本、資本變資金、資金護資源”的良性循環路徑。

今年湖南發布的第7號總林長令，明確要求支持永州開展林票制度試點工作。永州快速出臺《永州市林票試點工作實施方案》《永州市林票試點工作管理辦法》等，規范林票審批、制發和交易流程，明確各部門監管職責。對合作經營的山場，要求國有林場確保畝均出材量10立方米以上，并按年預付每畝不少于10元的林地使用費。林權收儲機構負責對國有林場發行的林票進行兜底保障，若林票持有者擬退出合作經營投資，由林權收儲機構按林票投資金額加上3%的單利率，予以兜底回購，讓林農收益得到多重保障。目前，江華、江永、金洞、雙牌四個試點國有林場已與周邊林農合作經營林票林1809.1畝，第一批發行的四張林票，覆蓋林農55戶。

林票作為交易、質押、兌現的憑證，具有一定的金融屬性。中國農業銀行永州分行配套推出林票貸，林農憑林票可獲得貸款，林權收儲機構可以林票和林地林木等不動產作為抵押物向銀行申請林票林經營貸款，讓林票成為“林農信用卡”。截至目前，首批試點林票發行總面值260.65萬元，林農獲得貸款授信50萬元，收儲機構融資64萬元。

永州市林業局黨組書記、局長雷安術介紹，永州將建設林票全生命周期管理平臺，按照成熟一個發行一個的原則，力爭在今冬明春培育發行5萬畝林票，并逐步從試點國有林場向全市國有林場推廣，實現全域覆蓋。