作者：亢楠楠（中國(guó)社會(huì)科學(xué)院生態(tài)文明研究所副研究員）

長(zhǎng)江是中華民族的母親河，其生態(tài)保護(hù)修復(fù)事關(guān)國(guó)家生態(tài)安全與發(fā)展全局。近年來(lái)，在“共抓大保護(hù)，不搞大開(kāi)發(fā)”的戰(zhàn)略指引下，長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境發(fā)生了轉(zhuǎn)折性變化，實(shí)現(xiàn)了從過(guò)度開(kāi)發(fā)到生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的歷史性變革。長(zhǎng)江治理所蘊(yùn)含的系統(tǒng)性思維、科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)及綠色協(xié)同發(fā)展的革新經(jīng)驗(yàn)，不僅為中華民族的永續(xù)發(fā)展奠定了生態(tài)根基，更以其深邃的時(shí)代意蘊(yùn)與可行的實(shí)踐路徑，為全球流域的可持續(xù)治理提供了寶貴的“中國(guó)方案”。

長(zhǎng)江生態(tài)保護(hù)修復(fù)的革新經(jīng)驗(yàn)

長(zhǎng)江生態(tài)保護(hù)修復(fù)的首要經(jīng)驗(yàn)在于徹底的理念嬗變。我國(guó)首部流域?qū)ｉT(mén)法律《中華人民共和國(guó)長(zhǎng)江保護(hù)法》的施行，以法治力量驅(qū)動(dòng)治理變革，推動(dòng)形成了一套涵蓋鐵腕治污、生態(tài)修復(fù)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的綜合治理新格局。其核心著力點(diǎn)在于將“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的理念融入到沿江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過(guò)程。一方面，加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)設(shè)備升級(jí)與流程更新，提升綠色發(fā)展水平；另一方面，沿江化工企業(yè)“關(guān)改搬轉(zhuǎn)”，系統(tǒng)地破解“化工圍江”困局。同時(shí)，促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融入綠色制造與服務(wù)體系，全面重塑區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。經(jīng)過(guò)這番治理，長(zhǎng)江流域水質(zhì)優(yōu)良斷面比例從2016年的82.3%躍升至目前的98%以上，干流連續(xù)五年全線(xiàn)穩(wěn)定保持Ⅱ類(lèi)水質(zhì)；江豚種群數(shù)量實(shí)現(xiàn)歷史性止跌回升。這一系列歷史性成就，標(biāo)志著長(zhǎng)江正在“穩(wěn)步康復(fù)”。

其次，長(zhǎng)江生態(tài)保護(hù)修復(fù)標(biāo)志著一場(chǎng)從“點(diǎn)位治理”到“系統(tǒng)治理”的范式升級(jí)。在空間上，水利部長(zhǎng)江水利委員會(huì)漢江流域治理保護(hù)中心等跨省協(xié)同的專(zhuān)門(mén)保護(hù)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展多個(gè)部門(mén)聯(lián)合的巡江檢查和暗訪(fǎng)執(zhí)法，完善協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制；在保障上，建立了一套信息共享及應(yīng)對(duì)、生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制等的具體制度和措施，進(jìn)一步加強(qiáng)司法政策協(xié)同和工作協(xié)同，構(gòu)筑起閉環(huán)管理的堅(jiān)實(shí)法治保障，凝聚長(zhǎng)江大保護(hù)最大法治合力。

再次，長(zhǎng)江生態(tài)保護(hù)修復(fù)也離不開(kāi)“數(shù)智化”的強(qiáng)大賦能。以大數(shù)據(jù)、人工智能與衛(wèi)星遙感等為代表的數(shù)字技術(shù)，共同構(gòu)建起長(zhǎng)江生態(tài)系統(tǒng)治理的智慧化新范式。無(wú)人機(jī)自動(dòng)巡護(hù)、無(wú)人船探測(cè)與智能天眼等技術(shù)，為禁漁執(zhí)法、濕地保護(hù)和排污口監(jiān)管裝上了“千里眼”；而集成數(shù)百個(gè)預(yù)報(bào)節(jié)點(diǎn)與千余套預(yù)報(bào)方案的數(shù)字孿生長(zhǎng)江系統(tǒng)，則通過(guò)高精度模擬與預(yù)演，為流域綜合調(diào)度與防災(zāi)決策提供了強(qiáng)大的“智慧腦”。目前，數(shù)智賦能已貫穿于預(yù)警、監(jiān)測(cè)、模擬與管理的全鏈條，深刻重塑了長(zhǎng)江大保護(hù)的科學(xué)路徑與治理效能。

最后，長(zhǎng)江的生態(tài)治理更是全民的自覺(jué)行動(dòng)，彰顯著深厚的公眾擔(dān)當(dāng)。長(zhǎng)江大保護(hù)的成功，不僅依賴(lài)于頂層設(shè)計(jì)與技術(shù)手段，更源于“政府主導(dǎo)、企業(yè)擔(dān)當(dāng)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的多元共治格局。企業(yè)積極履行環(huán)境責(zé)任，將技術(shù)與市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)投入環(huán)保事業(yè)；環(huán)保社會(huì)組織扮演著關(guān)鍵的橋梁角色，通過(guò)策劃“全民愛(ài)豚月”“寧?kù)o長(zhǎng)江”等科普活動(dòng)與志愿行動(dòng)，將專(zhuān)業(yè)的生態(tài)議題轉(zhuǎn)化為公眾可感知、能參與的行動(dòng)；廣大公眾也從旁觀者變?yōu)樽杂X(jué)行動(dòng)者，踴躍參與到江豚巡護(hù)、增殖放流等志愿服務(wù)當(dāng)中來(lái)；昔日“捕魚(yú)人”轉(zhuǎn)變?yōu)榻袢铡白o(hù)漁員”的退捕漁民，更是憑借其獨(dú)特技能投身生態(tài)公益崗位，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)轉(zhuǎn)型與價(jià)值重塑的雙贏。這些廣泛而深入的公眾參與，使得長(zhǎng)江保護(hù)從一項(xiàng)國(guó)家戰(zhàn)略?xún)?nèi)化為全民認(rèn)同、共同守護(hù)的自覺(jué)行動(dòng)，為治理實(shí)踐注入了持久動(dòng)力。

長(zhǎng)江生態(tài)保護(hù)修復(fù)的世界價(jià)值與時(shí)代意蘊(yùn)

長(zhǎng)江生態(tài)治理的綠色實(shí)踐，生動(dòng)詮釋了系統(tǒng)治理與民生共贏的路徑，其成功經(jīng)驗(yàn)不僅超越了單一河流的生態(tài)保護(hù)修復(fù)，更蘊(yùn)含著普遍性與世界性的價(jià)值意蘊(yùn)。

第一，它為保障全球流域生態(tài)安全提供了一份系統(tǒng)方案。當(dāng)前，全球河流普遍面臨著環(huán)境污染、生物多樣性喪失、流域管理碎片化等共同挑戰(zhàn)。長(zhǎng)江治理的系統(tǒng)化、全域化、精準(zhǔn)化和韌性化經(jīng)驗(yàn)，為應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)提供了范本。它證明，必須用整體性、全鏈條的安全觀取代孤立、零散的治理模式，通過(guò)跨域協(xié)同和科技賦能，才能實(shí)現(xiàn)大江大河的長(zhǎng)治久安。正如國(guó)際水利與環(huán)境工程學(xué)會(huì)主席菲利普·顧博維爾所肯定的，中國(guó)在數(shù)字孿生治水領(lǐng)域的成功實(shí)踐，為全球水資源管理提供了值得借鑒的新方式。

第二，它指明了一條通往人與自然和諧共生的可行路徑。長(zhǎng)江的生態(tài)保護(hù)實(shí)踐有力地證明了，保護(hù)與發(fā)展并非二元對(duì)立，而是辯證統(tǒng)一的。在生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)的同時(shí)，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶對(duì)全國(guó)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)逐步凸顯。2024年，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值超63萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)5.4%。在高水平保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的同頻共振中，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶已形成電子信息、高端裝備、汽車(chē)、家電、紡織服裝五大超級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，對(duì)全國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率不斷提升。這也為廣大發(fā)展中國(guó)家提供了一個(gè)極具吸引力的選項(xiàng)，即不必重走西方“先污染、后治理”的老路，也完全可以在發(fā)展的早期階段就將生態(tài)文明理念融入現(xiàn)代化進(jìn)程，走出一條綠色、包容的可持續(xù)發(fā)展新路。

第三，它詮釋了一種以人為本、成果共享的價(jià)值取向。長(zhǎng)江生態(tài)保護(hù)修復(fù)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)始終是惠及民生。潔凈的江水、安全的飲用水、恢復(fù)的生物多樣性，直接提升了沿江數(shù)億居民的民生福祉。長(zhǎng)江“十年禁漁”過(guò)程中，政府通過(guò)技能培訓(xùn)、創(chuàng)設(shè)公益崗位，讓廣大漁民“退得出、穩(wěn)得住、能致富”。生態(tài)修復(fù)釋放的“綠色紅利”也轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的民生獲得感，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶城鎮(zhèn)居民人均可支配收入持續(xù)增長(zhǎng)。這無(wú)不體現(xiàn)了中國(guó)在綠色轉(zhuǎn)型中追求社會(huì)公平正義、實(shí)現(xiàn)共同富裕的深刻內(nèi)涵。

面向未來(lái)，中國(guó)將以久久為功的戰(zhàn)略定力，將長(zhǎng)江生態(tài)保護(hù)修復(fù)推向更深層次、更廣領(lǐng)域。一方面，需著力鞏固既有治理成果，精準(zhǔn)防范化解水污染、濕地退化與生物多樣性喪失等潛在風(fēng)險(xiǎn)，全面提升流域協(xié)同發(fā)展能級(jí)；另一方面，要以更加開(kāi)放的姿態(tài)，與國(guó)際社會(huì)特別是廣大發(fā)展中國(guó)家分享長(zhǎng)江治理的經(jīng)驗(yàn)智慧，深度參與全球水生態(tài)治理對(duì)話(huà)。長(zhǎng)江的治理實(shí)踐，已從區(qū)域性樣板升華為具有全球價(jià)值的生態(tài)典范，必將為構(gòu)建人與自然和諧共生的人類(lèi)命運(yùn)共同體，持續(xù)注入強(qiáng)勁的綠色動(dòng)能。