“將優(yōu)化營商環(huán)境作為高質(zhì)量發(fā)展的‘生命線’工程來抓。”在12月11日舉行的決勝“西部領(lǐng)先、全國靠前”甘肅省優(yōu)化營商環(huán)境三年行動系列專題新聞發(fā)布會——隴南專場上，隴南市委常委、市政府常務(wù)副市長李榮的開場白，道出了這座“隴上江南”之城的發(fā)展決心。

“十四五”期間，地區(qū)生產(chǎn)總值先后邁上500億元、600億元臺階，今年有望突破700億元大關(guān)；各類市場經(jīng)營主體總量突破20萬戶大關(guān)，營商環(huán)境賦能經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的效應(yīng)充分釋放……持續(xù)交出亮眼成績單的背后，隴南市采取了哪些措施，有什么轉(zhuǎn)變？

今年以來，隴南市推動營商環(huán)境建設(shè)實現(xiàn)了六個維度的深刻轉(zhuǎn)變，讓“辦事不難”成為現(xiàn)實注腳。

轉(zhuǎn)變，始于頂層設(shè)計的系統(tǒng)集成。過去，營商環(huán)境工作易陷入部門“條塊運行”。隴南的破題之策，是強(qiáng)化統(tǒng)籌謀劃，構(gòu)建起“主要領(lǐng)導(dǎo)高位統(tǒng)籌、分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭攻堅、營商部門協(xié)調(diào)抓總、指標(biāo)單位分兵把守”的協(xié)同體系。

據(jù)隴南市營商環(huán)境建設(shè)局局長何能雄介紹，隴南市系統(tǒng)謀劃了“12345678”思路框架，并創(chuàng)新推行“四張清單”抓落實機(jī)制，將254項工作任務(wù)全部納入清單管理，形成“全市一盤棋、各領(lǐng)域齊競賽”的攻堅格局，推動工作從分散走向集成。

隨之而來的，是任務(wù)落實從模糊“定性”到精準(zhǔn)“定量”的躍升。一切工作以數(shù)據(jù)和實效說話。在工程建設(shè)領(lǐng)域，通過推行“多審合一、多測合一”，將全流程審批時限大幅壓減；在企業(yè)開辦環(huán)節(jié)，嚴(yán)格落實“1個環(huán)節(jié)1日辦”。這種量化思維貫穿始終，目前8項重點督辦事項已提前完成，42項第三方評價反饋問題整改到位，96條投訴線索全部落實責(zé)任主體。

更深刻的轉(zhuǎn)變，在于政企互動模式的重構(gòu)。政策服務(wù)從政府“單向傳遞”變?yōu)椤半p向互動”。線上，編制涵蓋16個領(lǐng)域128條核心政策的電子書，推動政策“一網(wǎng)通查”；線下，開展“涉企政策面對面”活動272場。此外，隴南建立了企業(yè)家參與政策制定機(jī)制，并嚴(yán)格落實包抓聯(lián)、“六必訪”制度，確保“問需、問計、送策”在一線完成。

同時，面對企業(yè)訴求，辦理機(jī)制也從“有渠道”向“有質(zhì)效”升級。隴南整合了紀(jì)委監(jiān)委、檢察院、12345熱線等五大平臺資源，打造“集中受理+分級辦理+限時辦結(jié)+雙向反饋”的閉環(huán)機(jī)制。今年以來受理的39件投訴，已辦結(jié)32件，回訪滿意率達(dá)100%。

這一切，都得益于工作理念從“被動響應(yīng)”到“主動上門”的根本性調(diào)轉(zhuǎn)。設(shè)立“企業(yè)家活動日”、建立市政府領(lǐng)導(dǎo)接訪綠色通道、在工業(yè)園區(qū)設(shè)立營商環(huán)境監(jiān)測站……一系列舉措將服務(wù)送至企業(yè)門口。創(chuàng)新開展的“小分隊·大走訪”活動，讓干部下沉一線，確保企業(yè)訴求件件有回應(yīng)。

最終的轉(zhuǎn)變，體現(xiàn)在改革路徑從追求“單點突破”轉(zhuǎn)向培育“創(chuàng)新生態(tài)”。隴南深度挖掘了60余項“微改革”案例，形成了“3+N+1”招標(biāo)投標(biāo)機(jī)制、破產(chǎn)案件“府院聯(lián)動”等一批具有鮮明辨識度的改革品牌。其中，2項案例入選國家級典型，4項做法獲全省推廣。與此同時，城市信用監(jiān)測排名躍升至全國第20位，并通過“無證明城市”建設(shè)，讓“信用”成為企業(yè)辦事的通行證。

“優(yōu)化營商環(huán)境是一場永不停歇的‘持久戰(zhàn)’，只有進(jìn)行時，沒有完成時。”李榮表示，隴南將繼續(xù)以“釘釘子”精神，凝心聚力打造“便捷舒心、公平貼心、穩(wěn)定安心、周到暖心”的一流營商環(huán)境，讓“隴上江南·辦事不難”的品牌更加閃亮。

（中國日報甘肅記者站 記者：馬靜娜 胡雨濛 實習(xí)生：屈瑩）