就業穩則人心安，人心安則社會穩。
作為貴州九市州人口最多的市，畢節外出務工者193萬人，約占全省外出務工人數的三分之一。如何解決外出務工人員后顧之憂？
省委將畢節作為解決外出務工人員后顧之憂改革試點，賦予畢節改革使命。
畢節聚焦外出務工人員家里事、寨鄰事、自身事、政務事“四事”，推動市、縣、鄉、村四級聯動破題，以務實舉措讓外出務工人員安心闖四方。
緊盯“家里事”織密后方保障網
仲冬時節，寒風刺骨。威寧自治縣迤那鎮五星社區73歲的陳小軍心里卻很暖，村醫上門治好了困擾她多年的耳鳴。
得知母親病愈，遠在千里之外務工的兒子放下心來，為社區“診療流動化+管理網格化”模式點贊。
在威寧大街鄉金星村群眾家中，家庭簽約醫生為患者提供上門診療服務。（趙慶能 攝）
依托廣大鄉村干部、社工、志愿者及鄰居親戚等，通過定期不定期走訪、陪伴陪護等方式，畢節為在家老人織起“守護網”。同時，對65歲以上老人開展免費體檢，探索推出針對空巢老人、獨居老人、高齡老人的自助餐服務，托起“幸福夕陽”。
“一老一小”的生活與起居，健康與教育，是外出務工人員心中永遠的牽掛。
畢節市充分發揮日間照料中心、兒童之家、春暉守望之家等陣地的作用，為老人、孩子筑起溫馨港灣。
織金縣惠民街道春暉守望之家開展活動。
織金縣少普鎮的護學隊，七星關區小吉場鎮的“校園定制”交通專線，成為山區孩子成長路上的溫暖風景。
土地，是農民的命根子。土地撂荒，是外出務工人員最擔憂的事。
畢節市建立土地托管和農機社會化服務機制，托管外出務工家庭土地53.62萬畝，培育367家農機社會化服務組織耕管土地14.8萬畝。
得益于農機社會化服務，原本撂荒的4畝良田喜獲豐收，金沙縣五龍街道五關社區年逾花甲的楊志良給在外務工的兒子打電話：“農機一條龍服務，不用我出力。4畝稻田，除干打凈賺了3000多元。”
錨定“寨鄰事”構建和諧新鄉風
寨中有紅白事，外出務工的年輕人都要回來，這條不成文的“老規矩”，讓外出務工人員頗感無奈。
織金縣馬場鎮關上村廟邊組率先打破“老規矩”。
廟邊組外出務工群眾80%在跑船，一出海打魚就是幾個月，根本回不來。部分從事大理石加工，工資多為七八百元一天，回來一趟“損失慘重”。
針對這一情況，村里探索提出150機制，外出務工人員出資不超過150元，由村里鄰幫互助組織提供有償服務，幫助村民辦好紅白事，省去來回跑。
織金縣實興鄉解決外出務工人員后顧之憂“政務事”事項辦理清單。
有人算了一筆賬，鄰里老人過世返鄉幫忙，最少耽擱5天，工資損失2000元以上，往返車費1000元以上，加上路上和回家的開銷，損失4000元起底。
在畢節的村村寨寨，3718個紅白理事會充分發揮村民自治的作用，引導群眾樹立“紅事新辦、白事簡辦、余事不辦”新風，倡導治喪不超過3天，探索組建幫辦服務隊，有效避免外出務工人員因紅白事“兩頭跑”。
赫章縣平山鎮中寨村村集體出資購買3套一條龍服務所需桌椅器具，制定3套經濟實惠菜譜，采用“你選用制定的菜譜就免費借家什給你用”的村規民約方式，在方便辦席的同時，嚴防攀比浪費。
畢節市聚焦文明鄉風和良好家風建設，開展“德潤鄉愁·畢須有理”“傳家訓、立家規、揚家風”等主題活動，探索建立“嬢嬢幫”“家家幫”等群眾自治組織2480個，推動形成鄰幫互助、相親相愛、向上向善的鄉村文明新風尚。
該市還充分發揮政法綜治中心和公安基礎管控中心“雙中心”融合作用，建成全市風險隱患數據庫，與30個省（市）、286個市（州）建立警情互通協作機制，有效管控重點外出務工人員，有力提升基層治理效能。
靶向“自身事”強化就業服務鏈
通過市內舉辦的叉車培訓拿到“本本”后，武浪成功進入江蘇理想汽車公司成為一名叉車工，月薪5500元，還有五險一金。
“有技術就是好！”武浪樂呵呵地說。
走出大山的務工者最擔憂什么？一憂沒有工作崗位，二憂沒有技術技能，三憂維權艱難。
“他們擔憂啥，我們就做啥。”畢節市緊盯崗位供給，加大崗位“外拓內擴”力度，組建專班到省外訪企拓崗、勞務對接，與82個城市建立勞務協作關系，建成勞務協作站25個、穩崗基地13個，收集崗位30多萬個。對市內崗位分行業、分領域進行挖潛擴容，開發崗位，收集崗位10余萬個。
同時，畢節市通過開展職業技能培訓，夯實產業工人基礎。2025年，開展職業技能培訓7萬人次，培訓緊缺技能人才2.86萬人次。
根據群眾訴求開展技能培訓
讓人振奮的是，畢節市圍繞強化比較優勢戰略，加速構建“3+2+1”新型工業體系、“5+2+N”現代服務業體系和“1+3+5”特色農業體系，牽引全產業鏈發展，推動勞動力從遠家門務工到近家門就業。
就業不易，維權艱難。作為193萬務工者的“娘家人”，畢節市打出欠薪治理、源頭管控、維權服務“組合拳”，探索建立維權專員制度，在廣州市勞務協作站派駐公益律師，為維權者提供法律咨詢和服務。
截至目前，全市共辦理維權投訴線索1萬余條，為1.34萬名農民工化解欠薪2.22億元。
注重“政務事”架設服務直通車
雪山鎮趕場的日子，67歲的黃佑昆老人拄著拐杖，一大早就來到“政務攤攤”咨詢。
老人患有高血壓等多種慢性病，長期服藥開銷不小。醫保部門工作人員查看老人住院病歷后，現場為其辦理了基本醫療保險慢特病醫療證。
“真的太方便了，太感謝你們了！孩子在外打工，我也不曉得該去哪里辦。”黃佑昆老人感激地說。
針對務工者遠走他鄉，留下老弱婦孺辦事難等問題，威寧自治縣政務中心推動政務服務“趕鄉場”，實現政務服務“家門口辦”。
圖片來源：微信公眾號“畢節發布”
大方縣探索將辦事窗口前置到務工的前沿城市，在廣州市天河區政務服務中心設置“大方事·天河辦”跨域通辦專窗，提供指導、幫辦、代辦等“一對一”精準異地辦事服務。
畢節市深化“跨省通辦、全程網辦、郵寄快辦、預約幫辦、云上視辦、多點可辦”“六辦”服務，與25個省份建立協作專窗，幫助外出務工人員辦事減環節、減材料、減時限、減費用、減跑腿、降成本。
全力解決“四事”，游子安心闖四方。當輕裝前行的193萬游子在沿海經濟發達地區工廠車間安心打拼，他們逐漸打開的視野、不斷練就的技能和每年帶回來的數百億財富，正成為烏蒙深處鄉村振興的強大動能。
貴州日報天眼新聞記者
李中迪 謝朝政
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