人民日報 任 平

（一）

歷史，往往在經(jīng)過時間沉淀后可以看得更加清晰。

中國打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重大意義正日益彰顯，這是中國式現(xiàn)代化進程中的重要里程碑，標志著實現(xiàn)全體人民共同富裕邁出了堅實的一大步，對促進世界現(xiàn)代化產(chǎn)生著深遠影響。

“十五五”規(guī)劃建議牢牢把握共同富裕的目標要求，圍繞保障和改善民生部署一批均衡性、可及性強的政策舉措。中央經(jīng)濟工作會議提出“必須堅持投資于物和投資于人緊密結(jié)合”，要求“持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果”。

“十四五”時期，民生領(lǐng)域財政投入占全國一般公共預(yù)算支出70%以上。推動更多資金資源“投資于人”，體現(xiàn)的是民生為大的發(fā)展旨歸。

當此之際，我們再次學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記2024年11月在二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人里約熱內(nèi)盧峰會上發(fā)表的關(guān)于“抗擊饑餓與貧困”議題重要講話《建設(shè)一個共同發(fā)展的公正世界》，更加深刻領(lǐng)悟到中國共產(chǎn)黨人的初心使命。

“中國始終堅持以人民為中心，莊嚴承諾‘決不能落下一個貧困地區(qū)、一個貧困群眾’。”

“我先后在中國的村、縣、市、省、中央工作，扶貧是工作的一個重要內(nèi)容，也是我立志要辦成的一件大事。”

“中國可以成功，其他發(fā)展中國家同樣可以成功。這是中國成功打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的世界意義。”

“立志要辦成的一件大事”，是解碼中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的一個獨特視角。

30多年前，習(xí)近平同志在《擺脫貧困》一書中寫道，“弱鳥可望先飛，至貧可能先富”。

2013年11月，習(xí)近平總書記到湖南湘西花垣縣十八洞村考察時，首次提出“精準扶貧”理念。

2020年12月，習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會議上指出：“脫貧攻堅目標任務(wù)完成后，對擺脫貧困的縣，從脫貧之日起設(shè)立5年過渡期。”

…………

正是有黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)、黨的創(chuàng)新理論科學(xué)指引，我們用8年時間讓近1億農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，用5年過渡期讓鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，向著共同富裕的目標扎實邁進。

去年12月，來華出席“1+10”對話會的主要國際經(jīng)濟組織負責人表示，中國發(fā)展成就舉世矚目，特別是在減貧領(lǐng)域創(chuàng)造了人類奇跡，在新質(zhì)生產(chǎn)力方面居于世界領(lǐng)先水平，充分證明中國政府秉持的以人民為中心的發(fā)展理念是成功的，也是可行的，對世界具有重要啟示意義。

從世界視域看今天中國的脫貧地區(qū)，至少在三個層面發(fā)生著歷史性變化，具有劃時代意義。

（二）

從戰(zhàn)略統(tǒng)籌看，中國脫貧地區(qū)正從發(fā)展的“薄弱環(huán)節(jié)”變成高質(zhì)量發(fā)展的“新動力源”，在統(tǒng)籌發(fā)展和安全中展現(xiàn)特殊的韌性和潛力，成為應(yīng)對變局的重要“壓艙石”。

考慮到四川在國家發(fā)展大局中“具有獨特而重要的地位”，要求“盡快成為帶動西部高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極和新的動力源”；著眼青海的“重大使命”、保護好“中華水塔”，提出“打造國家清潔能源產(chǎn)業(yè)高地、國際生態(tài)旅游目的地、綠色有機農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地”……

在習(xí)近平總書記的戰(zhàn)略擘畫下，我國西部地區(qū)把握在全國發(fā)展大局中的定位，因地制宜、各展所長，不斷開拓經(jīng)濟發(fā)展縱深。

縮小區(qū)域差距、城鄉(xiāng)差別，既能發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，也能撬動新動能。深山、荒漠、溶洞、草原……曾經(jīng)不起眼的“角落”，成為“構(gòu)建優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局和國土空間體系”的重要支點。

貴州貴安新區(qū)，與42座國內(nèi)主要城市實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)直聯(lián)，全球首條400G帶寬算力通道投用；安徽阜陽市，昔日脫貧主戰(zhàn)場建成了該省第二大高鐵樞紐，近年來落地滬蘇浙億元以上項目近800個……

立足自身稟賦優(yōu)勢，提升產(chǎn)業(yè)能級，脫貧地區(qū)內(nèi)生動能加快形成，為經(jīng)濟發(fā)展蓄積勢能，為中國式現(xiàn)代化拓展了戰(zhàn)略回旋空間。

一粒“張雜谷”，發(fā)源自河北張家口市，憑借耐旱耐貧瘠優(yōu)勢，推廣到10余個省份。我國糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在1.4萬億斤以上，今年再次實現(xiàn)高位增產(chǎn)。

一根“銀線”，讓清潔能源從青海直送中原，將河南全社會用電量的1/8轉(zhuǎn)變?yōu)榫G電。我國已形成“西電東送”北、中、南三大通道的跨省跨區(qū)輸電格局。

端牢糧食、能源兩個“飯碗”，我們擁有了從容應(yīng)對風險挑戰(zhàn)的底氣與信心。

2024年，我國農(nóng)村居民人均消費支出同比實際增長5.8%，高于城鎮(zhèn)水平1.3個百分點。牢牢把握擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，推動農(nóng)村地區(qū)消費擴容提質(zhì)，強大國內(nèi)市場作為中國式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略依托將更加穩(wěn)固、更有韌性。

（三）

從區(qū)位特點看，中國脫貧地區(qū)正從區(qū)域位置上的“偏遠地帶”變成新發(fā)展格局、全國統(tǒng)一大市場的一個又一個“區(qū)域結(jié)點”，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村作為消費市場和要素市場的重要作用，激活中國發(fā)展的一池春水。

“十五五”規(guī)劃建議強調(diào)“做強國內(nèi)大循環(huán)，暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)”，指出“發(fā)揮區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略疊加效應(yīng)”。

“隨著共建‘一帶一路’深入推進，新疆不再是邊遠地帶，而是一個核心區(qū)、一個樞紐地帶”。習(xí)近平總書記強調(diào)：“加快推進絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)建設(shè)，在促進國內(nèi)國際雙循環(huán)中發(fā)揮更大作用。”

霍爾果斯鐵路口岸，今年通行中歐（中亞）班列突破9000列。曾經(jīng)“路到頭、人到頭”的邊陲小城變成繁榮樞紐，昔日戈壁“長”出商貿(mào)物流、裝備制造等產(chǎn)業(yè)集群。

新疆“十四五”時期新增鐵路營業(yè)里程超過1395公里。蘭新高鐵暢通西部大動脈，和若鐵路串起南疆致富走廊，從“路網(wǎng)末梢”到“區(qū)域樞紐”，發(fā)展格局一新、氣象一新。

從新疆發(fā)展看新時代中國，構(gòu)建新發(fā)展格局正成為“事關(guān)全局的系統(tǒng)性、深層次變革”，邊疆地區(qū)、脫貧地區(qū)具有戰(zhàn)略地位和撬動作用。

內(nèi)蒙古錫林郭勒盟，牧民動動手指網(wǎng)購就能在牧區(qū)收到馬具；寧夏中寧縣，物流讓新鮮枸杞48小時直達千家萬戶……當前，我國建成村級寄遞物流綜合服務(wù)站34.6萬個，建制村快遞服務(wù)覆蓋率超95%，每天有1億多件快遞包裹在農(nóng)村地區(qū)流動。

從快遞進村看全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，破除卡點堵點，城鄉(xiāng)經(jīng)濟循環(huán)、國內(nèi)市場大循環(huán)更加暢通，我國超大規(guī)模市場的優(yōu)勢和潛能不斷激發(fā)，“戰(zhàn)略疊加效應(yīng)”加快顯現(xiàn)。

“十四五”時期，832個脫貧縣均培育形成2至3個優(yōu)勢突出、帶動能力強的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，總產(chǎn)值超過1.7萬億元；脫貧縣農(nóng)村居民人均可支配收入從2020年的12588元增加至2024年的17522元，年均增速連續(xù)4年高于全國居民人均可支配收入增速……脫貧地區(qū)精準嵌入國家經(jīng)濟版圖。

補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村這塊短板，新發(fā)展格局氣象萬千，我國發(fā)展千帆競發(fā)。

（四）

從動力支撐看，中國脫貧地區(qū)正從舊動能的“粗放落后”變成新動能的“前沿陣地”，深入推進科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，挑上了農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的“金扁擔”，積蓄起向前發(fā)展的不竭動力。

“我們?nèi)娼ㄔO(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，既要建設(shè)繁華的城市，也要建設(shè)繁榮的農(nóng)村”。農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化關(guān)系中國式現(xiàn)代化全局和成色。

甘肅天水市，依托“智慧果園大數(shù)據(jù)平臺”自動生成灌溉、施肥和病蟲害防治方案，從“經(jīng)驗種地”到“數(shù)據(jù)種樹”，助力花牛蘋果優(yōu)果率顯著提升。

遼寧彰武縣，地處科爾沁沙地南緣，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，玉米產(chǎn)量穩(wěn)步提升，打造“彰武地瓜”國家地理標志產(chǎn)品，讓沙窩子變成高產(chǎn)田。

推進農(nóng)業(yè)科技力量協(xié)同攻關(guān)，加快科技成果大面積推廣應(yīng)用，以科技創(chuàng)新賦能農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，脫貧地區(qū)不斷增強內(nèi)生發(fā)展動力，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化插上騰飛的翅膀。

班彥村，位于青海互助土族自治縣。曾經(jīng)的貧困村，今日的“零碳村”。

高原干旱缺水，日頭“又毒又烈”。換個角度看，劣勢也是優(yōu)勢。2017年，專家來教“種日頭”，結(jié)合本地特點發(fā)展起光伏產(chǎn)業(yè)。

屋頂、荒山“種”起光伏電站，村民有分紅；從太陽能路燈到新能源汽車、電動自行車，從燒火炕到電熱炕，綠電點亮村民生活……

放眼今日中國，光伏板鋪就戈壁“藍海”，風機林矗立草原云端，森林碳匯點“綠”成金……協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，持續(xù)拓展綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的路徑，綠色發(fā)展正在成為脫貧地區(qū)的鮮明底色，助力短板變跳板。

向“新”發(fā)力、逐“綠”前行，從脫貧地區(qū)看中國發(fā)展大局，我們信心十足、底氣十足、力量十足。