“共抓大保護、不搞大開發”——2016年1月5日,習近平總書記在重慶主持召開推動長江經濟帶發展座談會,首次系統提出這一重大理念。十年只是歷史的一瞬,但對長江來說卻是一場蛻變。十年來,沿線11省市堅決貫徹這一重要指示,統籌生態保護與高質量發展。如今,一江碧水奔流不息,長江正煥發前所未有的生機與活力。從今天開始,《焦點訪談》推出系列報道“新時代長江之歌”,聚焦十年變化,探索未來高質量發展之路。今天首先關注:共抓大保護,先建“大生態”,在新發展理念指引下,萬里長江如何煥新顏。

新年臨近,工作人員在長江上游的岷江支流進行年度最后一次科學捕撈。工作人員通過定時定點捕撈調查長江上游水生生物多樣性的動態變化。他們發現,原來罕見的保護魚類越來越頻繁地出現了。

長江鱘是國家一級保護動物,與長江江豚、中華鱘并稱為長江三大旗艦生物。但是這個長江特有的珍稀物種,卻一度被世界自然保護聯盟宣布為野外滅絕,其原因令人深省。
四川省水產研究所長江上游珍稀魚類保護中心副主任 汪斌:在過去的幾十年里,受高強度的人類活動和水質污染等綜合因素影響,長江鱘面臨著嚴峻的生存危機,種群走向了滅絕的邊緣。

為了延續種群,人們在這里搭建了全國最大的長江鱘種質資源保護基地,可年產?苗種?100萬尾以上。通過逐步馴化,科研人員對于長江鱘的野外種群的恢復越來越充滿信心。
據統計,長江宜賓段魚類種群已由2019年的48種增加到2024年的92種。長江鱘等珍稀瀕危魚類的回歸不僅預示著物種的復蘇,更預示著長江的重生。

十年前,宜賓并不是今天的模樣。它被“化工圍江、岸線侵占、水體污染、生態退化”所困擾,長江宜賓段一度病入膏肓。長江邊的天原集團是我國最早的氯堿化工企業之一,也是“化工圍江”的代表,曾被列為長江上游環境風險重點監控企業。
為了保護長江,天原集團用7年時間將老廠區全面關停,整體搬遷到遠離長江干流10公里以外的工業園區。

宜賓天原集團總工程師 顏華:不是簡單地挪位置,是通過借這次搬遷實施整個天原集團的轉型升級。我們涉足了新能源鋰電池正極材料產業,帶動整個宜賓市新能源產業快速發展。

十年來,宜賓取締土法造紙作坊1900多戶,整改、關停非法碼頭33座,取締沿江砂石堆場92個,取締餐飲躉船43艘,完成整治長江入河排污口155個。

宜賓市生態環境局副局長 劉玉為:2015年到2025年,長江干流Ⅱ類水體比例由0上升到100%,國、省考核斷面水質優良比例由80%提升到100%,有效恢復了長江生態系統的呼吸與循環。
十年來,全國沿江城市生活污水、化工、農業面源、船舶等重點領域水污染治理扎實推進。2024年,長江經濟帶城市生活污水集中收集率達到76.4%,長江經濟帶優良水質國控斷面比例達到96.3%,長江干流連續5年保持Ⅱ類水質,長江干流1361座非法碼頭徹底整改,20多萬個入河排污口得到規范整治,長江岸線面貌明顯改善。
江蘇長江經濟帶研究院院長兼首席專家 成長春:生態優先強調生態保護的重要性,但是它的目的就是促進經濟社會發展的全面綠色轉型。

去年12月初,武漢向隨州和孝感分別支付了580萬元和640萬元的生態補償資金。那么,武漢為什么要支付這筆錢呢?

武漢市生態環境局水生態環境處處長 李啟成:我覺得就是五個字,好水值好價。
這里的水指的是府澴河,府河與澴水匯成府澴河后經武漢注入長江。因此,府澴河水質好壞將直接影響長江武漢段的水質。
李啟成:2015年水質最差到劣V類水質,已經是地表水環境質量的最差一個檔次了。九龍治水是府河水環境治理最大的一個難題。

為了打破“九龍治水”的困局,2023年,武漢與上游的隨州、中游的孝感簽訂了《府澴河流域橫向生態保護補償協議》,每年補償上限為2000萬元,協議期限3年。按照“誰超標、誰賠付,誰受益、誰補償”的原則執行。

李啟成:如果上游給下游提供優良的河水,下游就給上游提供資金補償。如果上游給下游的是差的水,上游就給下游提供資金補償,這也是我們全流域生態補償的核心。
除資金補償以外,武漢還提供技術支持。
湖北隨州市生態環境局局長 黃荊:過去上中下游三個城市各自為戰,單打獨斗。在建立了機制之后,這三個城市形成了府澴河水質量保護的命運共同體。

湖北孝感市生態環境局水生態環境科科長 黃友宗:府澴河出境斷面太平沙連續三年達到優良,為下游完善的水環境安全提供了堅實的保障。

系統治理不僅打破了城市間行政壁壘,也深入到城市內部。事實上,武漢市政府在和隨州、孝感簽訂協議前,就已經和市內各區簽訂了類似協議,這一舉措成功解決了老大難黃孝河的污染問題。它是一條流入長江的內河,被稱為武漢的“龍須溝”。為了解決這個問題,水務部門想出了一個聰明的辦法。

武漢市水務局污水管理處處長 譚螢雪:我們在黃孝河的起端新建設了一個地下凈水廠,提供了新增10萬噸每天的污水處理能力。同時,我們又在末端建設了黃孝河調蓄池25萬立方米,把初期比較臟的雨水存起來,再通過配套建設的雨水強化處理設施排入府河排入長江。

不僅如此,他們還巧妙地在這個地下污水處理廠的上面修建了一個4000平方米體育主題公園。2024年,這個綜合治理項目一舉拿下國際水協全球項目創新獎。

用治水命運共同體的理念,武漢最終實現了上下游和諧、城與鄉和諧、人與自然和諧、發展與保護和諧。

隨后,湖北又陸續與重慶、陜西、湖南、江西等上下游省市簽署省級橫向生態保護補償協議,進一步筑牢生態安全屏障。

去年夏天,江蘇南通長江體育公園剛開園就因為環境好、設施全、氣氛足而迅速走紅。南通長江體育公園緊鄰長江,不僅有籃球場,還有足球場、游泳池、跑道、花海等,很難想象十年前這里曾是全國最大的硫黃集散地,人人避而遠之。

十年前,南通長江體育公園所在的五山地區沿江聚集數百個污染源,是長江入海口北岸最突出的一道生態傷疤。
五山之痛是長江之痛的縮影。痛定思痛,自2016年起,南通以“產業退、港口移、城市進、生態保”為總思路對五山地區進行全域修復:騰退并修復岸線12公里;取締硫黃、鐵礦砂等散貨碼頭;關停“散亂污”企業300多家;實施非法碼頭和飲用水水源地環境保護等20多項專項整治行動;引導企業“退城入園”;修復被破壞的岸線生態等。終于,滄桑巨變為南通帶來勃勃生機。

濱江不見江、近水不親水的局面終于得到改善。如今,五山地區已化作一幅絢麗動人的濱江畫卷,令人流連忘返。
成長春:長江經濟帶共抓大保護、不搞大開發的推動,不僅僅給沿江的城市帶來了生態效應,更重要的是從經濟社會的全面綠色轉型入手,推動了整個經濟社會的全面發展。

從長遠來看,推動長江經濟帶高質量發展,根本上依賴于長江流域高質量的生態環境。“共抓大保護、不搞大開發”摒棄了以往粗放的發展路徑,轉而尋求一條生態優先、綠色發展的新道路。在保護中發展、在發展中保護,實現了經濟效益與生態效益的雙贏。這種轉變不僅是對自然規律的尊重,也是對未來發展的負責,標志著長江經濟帶正步入一個更加科學、可持續的新發展階段。